代表委员谈应对金融危机

国企高管应腰斩高薪发职工

“这些高级管理人员享受了多年的高薪,现在经济形势不好,作为国企管理者,他们当然有义务带头让利出来。”人大会今日开幕,昨日提交的代表建议中,便已经出现了不少尖锐的声音,在大家都在金融危机下“勒紧裤腰带”过日子的时候,年薪动辄百万的国企高管,成为代表炮轰的对象,“建议年薪百万以上的国企高管,降薪50%,作为消费券发放给员工。”人大代表杨剑昌在建议中写道。

高管降薪给职工发消费券

在昨日提交的建议中,人大代表杨剑昌提出,在金融危机形势下,深圳应当主动降低事业单位企业化管理行业、国有企业、集体企业等高薪阶层的薪金。

“这些管理层,可以说享受的是改革开放的成果,在连续多年的经济高速增长情况下,有些高级管理者年薪几乎年年上百万,高的甚至几百万上千万,以前拿也就拿了,但现在金融危机,这么多人失业、企业困难的时候,还拿这么多钱,是没有道理的。”谈到为什么提出这一建议,杨剑昌认为,抗击金融危机是社会共同的责任,政府应当考虑临时调整政策,“让年薪百万以上的高管主动降薪50%。”

“年薪百万以上的降薪50%,年薪五十万以上的降薪20%,把降下来的资金转变为消费购物券发给他们单位的职工,直接参与拉动消费增长。”和此前有政协委员提出的观点相同,对于发放消费券,杨剑昌也表示赞同。

公职人员月扣一千当消费券发

继政协委员提出发放消费券后,在今日开幕的人大会上,“消费券”同样将成为人大代表们关注的热门词汇。昨日提交会议的60多个建议中,不少都涉及到发放消费券。杨剑昌更在建议中提出,为了突出消费券带动消费的功用,应当从公职人员带头做起,在机关事业单位职员每月收入的财政补贴部分扣除千元,以消费券的形式下发。

杨剑昌表示,在金融危机影响下,政府应该提倡将机关事业单位的干部、职工享受的财政津贴部分每月扣出1000元,以消费购物券的形式下发到个人。另一方面,财政也应该适当安排部分资金转换为购物券发放到干部、职工手中,这也是扩内需、拉消费的需要。目前香港和内地部分城市都有这样的做法。

持居住证市民可享受消费券

同样提出发放消费券建议的人大代表李伟虹、王敏则认为,应当限定消费券发放范围,但可以纳入持有深圳居住证者。消费券发放范围主要是持有深圳居住证(暂住证)、待业或低薪的外来人员和深圳户籍的失业、未就业、低保、优抚人员等中低收入人群。其中低薪的标准可以以深圳的生活消费水平大体确定。这样,既可以帮助到那些真正需要帮助的人群,又不必大幅增加财政支出。

在消费券的使用上,也应当明确消费范围。主要用于医疗、教育、生活用品、房租、水电等维持基本生活的支出,不得用于高消费。

政府给订单好过给现金

市政协委员、研祥智能科技公司董事长陈志列表示,金融危机下,各国政府都不约而同给予企业更多的财政支持,但对眼下的企业来说,政府给订单比财政支持更重要。

“给了财政支持,企业没有订单,该裁员仍然要裁员,该停产仍然要停产。”陈志列说,如果有了订单,企业就不用裁员,生产能够正常进行,政府还可以正常收税,最终整个社会能够实现稳定,达到多赢的效果。

为此,他建议深圳市政府在投资的大项目中,给出一定比例的订单优先考虑深圳企业,比如大运会项目、地铁项目等。

对创业板不应过高预期

“在目前股市低迷的市场环境下,政府不应对创业板抱过高期望。”昨日,市政协委员、香港铁路公司行政总裁周松岗表示,虽然创业板如箭在弦,但对它能给当前股市带来多大利好则要理性评估。

周松岗此言并非认为创业板没有必要,相反,他认为,目前国内企业过分依赖银行贷款,没有充分运用资本市场来平衡资金来源过于集中的风险,一旦银行紧缩贷款,企业便立即面临融资难题。建设多层次的资本市场体系,能为企业提供便捷和流动性高的融资渠道。不过,周松岗还是想给人们泼一泼冷水。“在目前股市低迷的市场环境下,不宜对创业板抱过高期望。”他说,尤其是在上市企业股权分置改革之后,禁售股期限快将完结,届时大量非流通股涌入市场,可能还会进一步打击目前信心比较脆弱的股市,投资者需要较长时间来消化突然增加的股份供应。

在泼完冷水之后,周松岗继续谈及创业板带来的机遇。他说,政府可利用推出创业板的机遇,利用二板市场作为中国证券业创新发展的试验所,吸取经验,补充主板市场制度上的缺陷,尤其在上市审批和企业监管方面。而在创业板推行初期,建立市场信心,增加市场流通量至关重要。

此外,周松岗昨日还建议,深圳市政府可利用外资银行的相对优势,适当放宽外资银行的经营规模限制。

市政协委员、联合证券董事长马昭明昨日表示,证券业极有可能全面陷入困境,新一轮证券业紧缩即将展开。

马昭明说,受国际金融危机影响,国内证券行业普遍出现经营性困难,比如太平洋证券在2008年前三季度营业收入已成负值,长江证券同比下降81.24%,宏源证券同比下降66.64%,“这还仅仅是陷入阶段性困境的开端。”

他说,实体经济的悲观预期动摇了证券业的根基,而经济增长信心不足将压制证券业的复苏,“证券业极有可能全面陷入困境。”

本版采写：本报记者 孙天明 王莹 刘凡

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编辑：刘琴琴

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