与单位劳动争议案胜诉

现年51岁的邹先生，曾在中国人民财产保险股份有限公司深圳分公司（以下简称人保公司）工作。邹先生诉称，2004年因单位拖欠工资少缴社保金辞职，并由此引发双方劳动争议案。经一裁二审，邹先生胜诉，人保分公司向其履行了判决确定的金钱给付义务，但未向社保部门为其补足社会保险费用。这样，邹先生将来的退休金就不能足额发放。据邹先生介绍，人保分公司向省社保局低报他的月工资，从而低缴社保金，这样，邹先生将来退休后每月领取的养老金就会减少。

邹先生前去深圳市社保局要求责令人保公司为其补足社会保险费用，因人保分公司社保缴费账户在广东省社保局，深圳市社保局回函要求邹先生前去省社保局办理此事。为此邹先生奔赴广州，省社保局以省政府（2006）96号文为由拒绝核定仲裁书裁决的2002年11月至2004年9月期间的各项社保费用。邹先生随即前去省劳动和社会保障厅信访，按其答复又到省政府申请行政复议，省政府认为其复议事项不属于行政复议范围。此后，邹先生向广州市天河区法院起诉。

告省局一审被驳回再次上诉

广州市天河区法院经审理认为，根据《广东省社会养老保险条例》规定，邹先生不服省社保局作出的复函，应先向复议机关提出复议申请，对复议决定不服，才可向法院提起行政诉讼，故驳回起诉。

邹先生不服裁决，向广州中院提起上诉，请求撤销裁定以及社保局复函，由社保局承担诉讼费以及往返深圳广州间的差旅费3000余元。

■焦点辩论

社保局是否应审核缴费基数？

昨日法庭上，省社保局代理人解释称，前几年经常有单位为少缴社保金低报员工工资，员工离职后又为此请求责令其单位补足社保金，这种故意少缴低报的情况很普遍，故省政府划线规定了2006年6月底前的缴费基数按单位报的算，不做审核。

邹先生对此回应，要求人保公司补足社保费用金额是深圳市劳动争议仲裁委根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》等法规作出的生效裁决，且该条例是深圳特区依据全国人大的授权立法，其效力高于国务院的一般行政文件，省社保局依据省政府行政文件不为邹先生核定社保费用是错误的。

行政复议程序该如何进行？

天河区法院驳回邹先生起诉的理由是邹先生没有走行政复议程序，对此邹先生认为，其曾口头向省劳动厅申请复议，其办理窗口不予受理，邹先生随后去信访窗口信访并投递相关材料，后省劳动厅要求其提请行政复议或行政诉讼。邹先生接函后先去省政府申请复议，省政府回函称该申请事项不在行政复议范围，后邹先生才去法院上诉。邹先生认为，自己是走过了行政复议程序才去提起行政诉讼。

昨日审理中，省社保局代理人认为，当初邹先生在该局填写了申请书，是信访形式，故以复函回复。称若邹先生一开始要求行政复查，就不一样了。建议邹先生在广州中院裁定并生效后，回去要求行政复查，走行政复议正常程序。

庭审后，邹先生告诉记者，当时去省社保局请求办理此事，并没有人告诉他具体应该怎么做。

目前此案还在进一步审理中。

编辑：刘琴琴