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| 鹏基物业管理公司的保安员举行更名换装仪式。本报记者郭现中摄 |
秩序维护员,这是深圳市鹏基物业管理公司的保安员本月起用的新名号,也是全市多个物业公司保安员的新名称。记者采访获悉,这一新鲜出炉的名称面临争议,部分小区的业主认为此举有推卸责任之嫌,但相关物业公司称这只是物管行业对保安员职位的重新定位。
昨天,记者到市内多个住宅小区采访,其中福田区梅林一村、莲花北村、长城一花园等大型小区的物业管理处负责人指出,自年初中国物业管理协会下发《关于使用“秩序维护员”称谓的指导意见》(下称《指导意见》)后,他们就陆续将所辖小区的保安员称呼改为秩序维护员。因更名多采用内部通知的形式进行,不少小区的业主表示对保安员更名之事不知情,且仍按老称谓称呼保安员。
[小区业主] 多不支持保安员更名
据悉,莲花北小区物管处早在3月就将保安员的称谓改为秩序维护员了,业主袁先生对此表示诧异:“保安员的职责就是保护小区安全,不然我们每个月交那么多物管费有什么意义?再说秩序维护员这个称谓的性质和责任范畴太模糊,感觉物管处是想推卸责任。”长城一花园的张先生等相当一部分业主也反对保安员更名。
福田区景洲大厦业委会主任邹家健说,“看家护院”是小区保安员最重要的职责之一,而物管合同是建立在业主与物管企业平等协商后做出的约定,如果一些治安事件在小区发生后,物管企业不从自身查漏洞找原因,树立服务意识,而是通过更换名称等玩文字游戏来规避责任,那么物管企业将很难在整个行业长久立足。
“称谓并不重要,关键是物管处及秩序维护员有没有责任心。”梅林一村业主张女士认为,保安员更名的做法,表面上看确实存在想推卸责任的嫌疑,但称谓转换能避免一些业主以“保(证)安(全)”为由追究物业服务企业的管理责任,因为有些安全责任不是物管企业所能担负的。
[物管企业] 更名是一种自救行为
“更名后,我们仍会继续履行职责,不会推卸应有的责任。”对于本月对保安员的更名,鹏基物业管理公司副总经理朱先生强调,“保安”一词有保证安全之意,而随着物业管理法规的完善,国务院和深圳特区先后制定的《物业管理条例》,都明确指出物业公司没有安全保卫的职责,只是“维护物业管理区域内的公共秩序,协助做好物业管理区域内的安全防范工作”。
据了解,《指导意见》下发后,包括深圳万厦居业、长城物业、中海物业在内的全国多家物管公司纷纷调整保安员称谓,而坊间的争议从未间断过。
余主任说,过去,很多物业公司为讨好业主,将一些服务内容和管理职责无限度地自我夸大和延伸,这样一方面致使业主轻合同、重表象,对物业公司的服务期望值无限度递增;另一方面,物业公司的很多“越界”服务使许多事故责任无法厘清,成为物管企业的负担。“将保安员更名为秩序维护员,与其说是物业行业服务的定义回归,不如说是物管企业的一种自救。”
■业内观点
更名可扭转对保安员错误认识
万厦居业梅林一村管理处余主任表示,物业公司作为服务企业,和小区居民是一种商业合同关系,合同内容包括安全服务要约,但这种服务有明确界限。而保安员称谓的改变,是物管行业对这种界限的重新定位,体现了物业公司对契约关系的重视。
“保安员更名对业主的人身和财产安全没有任何影响,称谓的改变只是为了扭转业主长期以来对保安员的错误认识。”深圳市物业管理协会副会长曹阳在接受采访时表示,物业服务企业的秩序管理人员使用保安员称谓,容易引起误解,产生物业服务企业承担“保证业主人身和财产安全”的错觉。而以往曾出现过业主以“保安”为由追究物业服务企业管理责任的案例,引发诸多矛盾和纠纷。
以后业主家里被盗,物管处是不是会以“维护秩序”为由推卸理应承担的责任?针对这个业主最为关心的问题,曹阳回应说,类似的安全责任事故发生后,被盗业主可根据物业公司和业主签订的物业管理合同,通过小区监控器探头、秩序维护员定期巡逻次数、哨岗布置是否到位等方式查看秩序维护员在值班过程中是否履行了工作职责,如果答案是肯定的,那么物业公司不应承担相关责任;反之,业主可追究物管公司的相应责任。
■律师说法
称谓无关紧要重在物管合同
广东星辰律师事务所崔军律师认为,违法犯罪行为防不胜防,因此,《物业管理条例》中确实没有“物业管理公司必须对业主人身和财产安全负绝对义务的责任”这一条,不过根据公安部有关规定,物管公司不能自行聘请小区保安员,只能到公安部门下属的保安公司聘请,而目前大部分小区的保安员都是物管处自行聘请的。
崔军指出,从某种程序上来讲,称谓其实并不重要,重要的是业主在与物管处签订物管合同时,把安全服务管理的合约制定得越详细越好,这样才有据可依。近年来,深圳发生过多起业主家中被盗抢事件,被盗业主均追究物管企业的责任,但其中部分案例是由于小区保安员已按照相关法定义务和合同义务履行了工作职责的,以致法院最后判决物管公司不用承担相应的过错责任。
值得注意的是,《指导意见》提及,物业服务企业在签订物业服务合同时,应与业主进行充分协商,确定“秩序维护管理”的内容,尽量避免使用“保安服务”、“提供安全防范服务”、“维护社区治安”等词句,以减少管理服务纠纷,规避企业风险。
编辑:刘琴琴