清水河臭气扰民已是历史问题，从1999年开始，居民们因为臭气扰民开始了长达9年的维权之路。昨天，又有清水河居民把深圳市规划局等政府部门告上了法庭。

愤怒业主：小区规划未通过环评

清水河辖区金祥都市花园小区业主陈女士（化名），今年年初搬进金祥都市花园金祥悦园，从此便为住所周围环境臭气困扰。

“尤其是晚上，备受煎熬。”陈女士认为，这是深圳市规划局认定金祥都市花园金祥悦园建设工程规划验收合格而造成的，她认为深圳市城市规划局、城市规划局直属分局根本就不应该让此建筑工程通过认证并投入使用，另外开发商也不应在清水河辖区建商业住房。

为此，陈女士将市规划局、市规划局直属分局和开发商深圳市潮宏基建筑工程有限公司告上了法庭，要求法院认定深圳市规划局对该建设工程验收合格的许可属于违规，并撤销该验收许可，同时要求规划局进行行政赔偿。昨天，此案在罗湖区人民法院开庭审理。

金祥都市花园处在清水河，而清水河片的主要用途为仓储废物用地，片区内早已遍布污染源。“早在2005年，深府办[2005]60号文件就有规定，在清水河附近严格控制商业和住宅房地产建设。而这个文件的主要责任部门就有市规划局。这不是公然在废物用地上建住房吗？”昨天的庭审中，陈女士认为这是规划部门在工作中的失误。

“即使要建住房，也必须要通过环境部门的环评啊！凡是要新建、改建、扩建的楼盘都要统一经过环境部门的评估。”陈女士认为，城市规划部门在未通过环境部门环评的情况下，就给第三方地产开发商发放规划认证许可，使建筑投入使用，这是不合法的。“环保部门也曾告知我们，清水河片区空气检测中，臭气严重超标。这样的房屋根本就不应该认证通过。”

此外，陈女士还认为，开发房地产的第三方并未获得《建筑工程许可证》，建筑内容与原设计方案不完全符合，根据相关法律，这种情况也根本不符合认证通过的条件。

规划部门：该用地并非废物用地

庭审辩论中，深圳市规划局一再表示，直属分局有独立行使权力的自由，称陈女士所指责任都与自己无关。

规划局直属分局方面说：“这不是我们的责任。”代理律师和工作人员表示，该工程的规划认证是严格按照相关法律、法规进行，并无违规现象发生；根据2002年的法定图则，审核该用地为商住混合用地，而并非业主所指的废物用地。直属分局方面说，虽然深府[2005]60号文件有相关规定，但“严格控制”并不等于“严禁”。在这个区域内，部分用地是可以开发的。

“我们认证规划不需要考虑废物处理、空气质量未达标等相关问题，这些是环保局和城管局应该解决的问题，不是我们的责任。”规划局直属分局代理律师认为，认证通过这个建筑不是规划局的责任。同时，房地产开发商也获得了《建筑工程许可证》，早在2006年，开发商深圳潮宏基建筑工程有限公司就通过法律手段，从原开发商手中拿到了房屋所有权及土地使用权。

卫生处理厂：不该规划建房

“当时这里周围荒无人烟。”深圳市城管局下属的卫生处理厂厂长何涛说，这块区域属于“三不管”、“插花地”地带。2003年10月8日，深圳市委、市政府为解决历史遗留问题，批准挂牌成立清水河街道办事处。

上世纪90年代末，清水河崛起了多个大型住宅区后，卫生处理厂与同处一院的市政环卫综合处理厂迅速成为周边居民的声讨目标。“我们也很气愤，罪魁祸首是开发商，但附近居民一直把我们推上受审席。”卫生处理厂现任厂长何涛说。

何涛质疑，手眼通天的开发商到底是如何拿到周围的地皮，从而建设大型住宅小区的。

清水河周边小区在开发时，国土局和规划局是一个单位。昨天，国土局相关人员介绍，国土部门负责办房屋预售许可证，如果开发商其他手续都齐全，国土部门没有理由不给其发商品房预售许可证。

在记者对清水河臭气问题的采访中，不管是居民还是政府相关部门，似乎都是有苦说不出，那么到底是谁的责任？

追问金祥都市花园为何查不到环评报告

房地产建设项目的行政许可程序一般分六个阶段，需要通过若干审批环节。清水河片区住宅小区的开发商们开发时基本拿到了相关手续。

昨天，记者从深圳档案馆的城建档案查询了解到，金祥都市花园具备了众多开发许可手续，但档案馆工作人员查不到环保部门的环保意见评估报告。

“零距离”挨着市政环卫综合处理厂大烟囱的青湖山庄居然有环境影响评估报告。记者从罗湖区城建档案所了解到，青湖山庄所在的地皮当时属于龙岗区，有一个建设项目环境影响报告表。这个报告在表中提到，严禁在垃圾填埋场方圆800米范围内开发建设，但没有提及附近的卫生处理厂和环卫综合处理厂。

■探访新址

新厂四面环山明年投入使用

昨天，得知卫生处理厂搬迁之事后，在奥一网上，清水河辖区的网友拍手称快，而布吉辖区的网友则担心以后的生活长期受臭气困扰。

位于布吉下水径居委会的郁南采石场旧址是卫生处理厂的新家，记者沿西环路走到尽头方到达这个偏僻的郁南采石场。

采石场位于鸡公山包围之中，偌大的采石场环境复杂，沿采石场坑坑洼洼的道路再往上走1公里，可以看到一块非常开阔的空地。

郁南采石场南、北、西三面环山，只有从东侧上山的这一条道路，卫生处理厂新址位于采石场东南面的一大块平地。目前，一座小山坡将采石场和卫生处理厂新址暂时分开，采石场依然在运行。卫生处理厂新址显得相对平静。

在此指挥施工的工程师介绍，新址于6月16日就已经完成了奠基仪式，明年将会建成投入使用。这位工程师说，西面的山坡还将被挖平，届时采石场可能停工。卫生处理厂新厂建筑的坐落位置，实际上是在采石场左侧的山包里，四面均为山体。卫生处理厂建成之后，将修一条路接通深平快速干道。

采石场和卫生处理厂新址在群山包围之中，但与其相隔直线距离约2000米的山下有不少民房和一个工业区。当记者问及是否知道卫生处理厂要建在这里时，采石厂员工均表示有所耳闻。山下的居民则大部分表示并没有听闻此事，目前也并没有接到要撤离此地的通知。

■记者手记

着眼长远妥善协调还原正常生活环境

清水河臭气问题可以说是老生重谈，已变成了历史问题。早在1999年，自清水河辖区的商住楼盘开售开始，臭气便导致清水河居民走上了投诉和上访的维权路。

每一次投诉和维权，都会引起政府多个部门的关注，同时有关部门也会采取一系列措施进行整治。虽也渐显成效，但一直不彻底。到底是什么原因让臭气无法根除？居民们怨政府，认为是政府不作为。臭气问题牵涉到政府多个部门，每个部门都有自己的说法，均认为自己没有责任。

之前，政府部门果断把沥青厂搬迁，近期又将搬迁卫生处理厂。可见，只要政府职能部门完全发挥自己的执行能力，问题还是有解决的可能。有关部门有必要进一步协调工作步骤，从长远出发，彻底根治清水河臭气问题这一顽疾，还居民一个清爽宜人的生活环境。

编辑：丁红波