奥一网 南澳街道某居民小组在用转地款收购鲍鱼场项目时，虚高收购价格，骗取转地补偿款50万元非法占有；原大鹏镇下围村村民小组组长先后5次将村里转（征）地补偿款共计175万元借给村民高某进行赌博，收受贿赂5.8万元……

深圳农村城市化进程中涉及转（征）地款的职务犯罪案近年来频频发生。自2002年至今年6月，龙岗检察院共立案查处此类案件23宗23人，其中涉贪污案14宗、受贿案6宗、挪用公款3宗，超过82.6%是窝案串案。

大部分犯罪分子使用转（征）地款时，以为居委会、小组办事的借口谋私，以达贪污、挪用转（征）地款的目的。———办案人员

7月8日，由龙岗检察院检察官丁明霞、许婷共同撰写的《查办龙岗城市化进程中转（征）地款贪污挪用案件分析报告》出炉。深圳在2003年吹响全面农村城市化的号角。在这次大规模的转地过程中，其中涉及宝龙两区需要被补偿的土地达265平方公里。报告对2002年至2008年6月龙岗检方查办的涉及23宗23人涉地案的职务犯罪进行了分析。

现状：涉案金额大窝案串案多

“窝案串案多”是涉地案的主要特点。龙岗检察院查处的2002至2008年涉地案件中，有82.6%是窝串案，主要是转（征）地工作人员、协助政府征地的有关人员以及基层组织工作人员三者内部勾结或者相互勾结。仅2008年上半年，龙岗检方围绕2条涉农涉地线索共查处了贪污挪用转（征）地款案件9件9人，有居民小组之间共谋贪污，也有其伙同上级部门共同贪污。

此外，涉案金额大也是涉地案的特点之一。根据国家政策和地区政策，对失地基层组织的转（征）地补偿款数额很大，动辄几百万元、几千万元、甚至上亿元，像马峦村土地征收工作总价达4.5亿元。而龙岗检方所立涉地案件涉案数额从十几万元到几百万元不等。

对策：制度堵住漏洞加大打击力度

龙岗检方称，对转（征）地款使用的某些法规规定不健全也是诱发犯罪的因素之一。为此，检方建议，制度堵漏使其“不能为之”。比如完善转地款使用规定，加大对转（征）地款的监管力度。以建立和完善职务犯罪预防机制，堵塞衍生职务犯罪的制度漏洞的关键是要从制度入手，加大对转（征）地款各项工作公开和管理的力度；最后通过加大打击使其“不敢为之”，针对转（征）地过程中的贪污挪用犯罪，严查不贷。增大打击涉地案件的范围，增加不法分子的犯罪成本。

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