漫画:邝飚

深圳市民中心多功能厅,落马洲河套地区未来土地用途公众咨询论坛上,许多市民前来旁听并现场献策。本报记者陈以怀摄

抓不住金融，深港就会死掉了。在河套这里“种庄稼”，只能种产出最高的庄稼———金融。

———深圳综合开发研究院旅游与地产中心主任宋丁

让全世界每个国家和地区都在河套地区建一个大楼，那里就成了一个真正的联合国。

———8341集团有限公司总经理崔涛

深圳市规划局昨日上午在市民中心举行公众咨询会，就河套开发问题征集公众意见。香港特区规划署副署长梁焯辉带领多位规划署官员旁听。深港两地规划部门就同一议题，深入听取两地公众意见的做法，既显示了在河套开发问题上的慎重，也掀开了深港合作的新篇章。

昨日的河套开发公众咨询会上，有30余位市民先后发言。其中包括多位香港市民。市民对河套开发的建议与意见大概集中在发展创新、创意产业，金融创新、制度创新，发展文化、教育、旅游等产业领域，也有部分市民提出了建设一座大型垂直城市、开发世界首创博览园区等奇思妙想。

部分市民反对开发

随着征集公众意见活动的步步推进，河套开发似乎已经板上钉钉。但是在昨日的咨询会上，依旧有多位市民提出了激烈的反对开发意见。例如来自深圳信息职业技术学院的学生陈天聪便以刚刚过去的5·12大地震为例，呼吁深港双方应重视人与自然关系的和谐共处；更有市民则认为，河套开发不必勉强，也不必着急，而应水到渠成。“如果早在20年前讨论河套开发的话，极有可能搞成三来一补加工业，或干脆开发福利房。人们的认识随着时间的推进肯定是会不断提升的。也许，现在继续保持它的生态原貌，会更好一些。”

市民意见原汁原味提交

在昨日的咨询会上，深圳市城市规划发展研究中心的高级规划师吴晓莉介绍了目前河套地区周边区域的规划编制情况，以及河套地区开发研究工作的进展。目前，在深圳方临近河套地区的皇岗口岸区、福田南地区和滨河地区的法定图则已经先后经深圳政府批准并且颁布实施。其中与河套地区直接隔新河道相望的皇岗口岸地区的功能定位主要是口岸功能区，并且规划有少量的住宅、居住和商业用地，作为口岸功能的配套用途。福田南地区和滨河地区主要以居住功能为主。

吴晓莉介绍，香港特区政府规划署现在正在进行一项《边境禁区的土地规划研究》，也与河套地区的发展密切相关。港方的概念规划草图中，保留了河套地区东面和西面的鱼塘及湿地。在河套地区以南，现状的边界禁区范围以外的地区规划了三个新发展地区，其具体的土地用途在下一阶段中进行研究和明确。

吴晓莉透露，深港双方目前已经启动了河套开发综合研究的前期工作。预计整个综合研究工作将于今年或明年初展开。深圳市规划局副局长薛峰表示，此次公众咨询中收集到的意见，力求原汁原味地提交给今年10月份深港边界区发展联合专责小组进行审议。

香港规划署副署长梁焯辉认为，在星期天早上有这么多人来参会，反映出深圳市民对政府工作、未来河套区的开发非常关心。

金融创新派

河套寸土寸金 搞金融最合适

深圳综合开发研究院旅游与地产中心主任宋丁说，河套地区寸土寸金，所以一定要追求最大限度的投入产出效益。和平年代的竞争武器是资本，抓不住金融，深港就会死掉了。所以，在河套这里“种庄稼”，只能种产出最高的庄稼———金融。包括深圳香港共建人民币市场，共同创业联合外汇交易市场、大宗商品期货交易所、联合风投管理中心、碳排放交易中心、黄金交易所等等都可以做。另外还可以瞄准建设亚太地区的财富管理中心，构建全球化的金融创新实验场，从而改变金融衍生品都由美国人设计、主导的局面。

深圳市物业集团李鹏认为，河套地区应该引入港人管理模式。河套的地理位置决定了其用途的局限，只能引入对深港都有利的产业和行业，才能使深港市民都能够接受。从目前的条件看，想成为亚洲或世界的金融中心不太可能，也不会有太多的券商或者国际期货公司来这里投资。但是首先可以考虑引入港股直通车、A股直通车，可以使河套地区成为融合香港和内地的金融中心，把国内一些金融中心不能实现的功能、模式在这个特区中的特区得以实现。

深港创新圈（中国）服务有限公司发展总监郑东表示，金融中心不是想建就能建成的，他建议把河套地区建设成一个全球金融稳定工作基地。现在国际上多方要求维护全球金融稳定，而在新兴市场上，只有中华圈的参与才具有全球意义。所以，他建议是由香港来牵头，台湾和内地一起来建设全球金融稳定的工作基地。这里面可以设置关于金融稳定的数据处理中心、演示中心、呼叫中心、灾备中心、培训中心、金融创新研发中心，以及现在的金融稳定论坛的会员咨询中心、法律中心，为全球金融化产业提供优质服务，减少金融稳定工作中多边合作和制度完善的改善成本。

生态保护派

保护城市环境 建设湿地公园

老百姓帮老百姓网的李铁是河套地区开发的反对者，他表示不管是建设金融中心、商贸区，还是建大学，他都不支持。在李铁看来，深圳的空气在大城市里算不错，得益于香港和深圳接壤的河套地区未开发。如果破坏这块地的原始生态，他觉得很愚蠢。

深圳信息职业技术学院学生陈天聪也表示，河套地区可以让深圳人感受到大自然的美。为什么要强迫去改变大自然呢？他建议把河套地区建设成为原生态湿地公园给游人参观。

深圳市民段鹏认为首要关注河套地区的原住民———生物和植物，要考虑当地植物和动物的生存权。其次要考虑河套开发与周边居民、周边环境的关系。从地图上大家就可以看出，河套是一个天然的湿地和人工湿地的结合点。深圳河为什么污染这么重？就是因为没有充分利用这些湿地来消除污染。而湿地就是水体的肾，可以起到对水中污染物的过滤作用，所以要注意对湿地的保护。另外，在地图上大家也可以看到，深圳河的北岸深圳方面是密密麻麻的建筑物，河的南岸香港方面则依旧保持着较好的自然生态环境。从这个角度来说，深圳河就像一堵城墙，北面密密麻麻的城市开发就像鬼子兵想冲进城来。一旦被冲破，对香港的生态环境可能是巨大的灾难。所以他呼吁要把深圳河这堵城墙守住，不能被人类的贪欲破坏大自然。

科技产业派

华人硅谷地区 大有文章可做

深圳市科学技术协会主席周路明表示，河套地区应该成为全球华人创新者、创业者最适合聚集的地方。从这个定位出发，把香港的资本市场的优势、高端服务的优势、大学科研的优势以及高科技产业链的优势及创新模块的优势这五大要素在这个地区实现聚合，从而在亚洲地区构建一个最接近于硅谷的条件的地方。着眼于海外的增量资源，立足于所谓华人硅谷地区的设计，无论是制度层面还是规划层面，周路明觉得都有很多文章可以做的。把这个文章做好的话，既可以实现深港双方利益的最大化。

香港生产力促进局内地公司行政总监葛明觉得河套地区可以做三种类型的开发。第一是基于香港在有关知识产权和品牌保护方面在全球范围内法制比较健全，所以应该做一些高创意、高增值的产业，例如产品和技术的开发、设计、创意工业的发展以及制作。第二是金融。另外可以做一些人才培训，因为香港是缺少高新技术人才的，而且培训成本非常贵，完全可以在这块土地上充分利用深圳及整个内地的人才优势、成本优势，在这块土地上创造性价格比较好的配套服务。

香港市民刘瑞泉说，他所在的公司生产立体电视内容，他觉得开发河套可以考虑做立体电视，因为这个行业是没有污染的，也符合大家对河套地区开发的期待。

文体产业派

办教育优势大 做旅游有前景

香港科技大学深圳研究院首席代表陈绮东觉得河套地区应该用来发展教育，一方面是香港在内地的本科生招生如火如荼，另一方面则是研究生在内地的招生没有独立办学的资格，限制了香港优质教育资源的释放。如果能够在河套进行教育开发的话，就可以构筑深圳的人才优势，提升深圳的研究水平，同时也可以提升香港院校对内地人才的影响力和研究实力。

深圳中财公物拍卖公司发甄安庆看法和陈绮东类似，深圳做金融中心争不过上海、香港。不如现实一些，在文化、教育、体育等领域可以发展成为未来的强项。在这个地区办学最好。深圳市民刘晓剑看好的是河套地区旅游发展，他认为河套地区完全可以成为深港的重要景点。

制度创新派

体制改革试验 河套应当先锋

从事投资的鄢开认为，河套地区应成为中国体制改革试验田。深港两地政府可以成立特别的管理机构，引进西方管理体制，或者直接由香港政府管理，中央政府和深圳以及内地派官员参与管理，建设成以人为本、廉洁、高效的管理机构，为深港未来的紧密合作奠定基础，为中国体制改革闯出新路。

综合开发研究院城市经营中心主任李津逵说，河套开发提供了一个深港同窗共读书的书桌。李津逵希望深港全方位地共同治理河套。深圳利用0.8平方公里的土地学习如何进行公共政策的制定，学习如何表达、如何倾听，学习如何全方位地评估经济社会的发展，学习如何做一个法治的政府。深圳市民也可以在这里学习如何做一个法制社会中的公民。

奇思妙想派

邀请世界各国 都到这里建楼

世界在线联盟总设计师骆仲遥表示，他们专门成立了一个研究组，具体对河套地区做了规划。他们把河套地区定位为世界首创博览园区，就是把世界上每天发生的最新技术、最新成果，包括经济、文化、社会、自然的，全部放在这里，起一个示范作用、窗口作用，从而实现最大的社会经济价值。他们初步估算，这个区域每年搞世界首创博览园区，可以实现50亿-100亿元的收入。

深圳市城市经济学会副会长兼秘书长赵玉桢准备在河套地区策划建立一批世界制高点项目。他打算在河套区边缘的深圳河上方策划建设一座世界上单体建筑面积最大的建筑物，这里面分为七个分中心，由一个裙楼连成一体，裙楼的长度和深圳河套区接近等长。这七个分中心的功能每一项都要瞄准世界的制高点。第一个制高点就是在这里规划、建设、策划、运作中美欧市长论坛总部和国际会议中心；第二是建设世界第一大综合金融中心；第三是建设供全世界市长下塌，最豪华的七星级酒店；第四要建设七星级商务公寓；第五是建设世界名校中国分校教学与实验中心，将这里建成世界高等教育交流第一大中心；第六要建设豪华国际商务服务中心；第七要建设现代高科技研发及产业化中心。

另外，在裙楼楼顶还可建成集休闲、观景功能于一体的世界第一大花园平台，服务于深港两地市民。建成世界第一大观景、娱乐、餐饮综合功能区。

8341集团有限公司总经理的崔涛的想法更国际化，他说：“我的建议是在深港之间利用河套地区搞一个地球村，让全世界每个国家和地区都在这里建一个大楼，这样就成了一个真正的联合国。为什么这样讲呢？因为现在深圳加香港世界经济排名第七，美国纽约是第一。现在大家都知道去美国纽约看看联合国，二三十年后，随着深港大都会实力的增强，再加上这里每个国家和地区都建了一栋楼，就真正成了联合国，这还是比较有意义的事情。”

A06-A07版采写：本报记者 李斌

编辑：刘琴琴