一度政府准备收购
也就是从1996年起至2002年,深圳市政府与盐田港及和记黄埔方面进行了多达7次的正式谈判,并一度接近达成协议,但各种方案最终都被搁置。深圳市政府也试图以各种方式抑制梧桐山隧道的收费。2001年3月,深圳市有关部门召开了“隧道通行费的价格听证会”,欲将隧道收费标准定性为政府定价范畴。2002年12月12日,梧桐山盘山公路的建成通车,在外界看来,目标之一就是应对梧桐山隧道的收费。但盘山公路因为要绕路且弯道较多,安全性存在问题,并没有对梧桐山隧道的收费造成较大的打击,双方仍然要回到谈判桌上。
“双方的谈判曾一度谈到10亿以内,但深圳方面仍认为要价太高,最终没有达成”,梧桐山隧道一位退休高层昨日向本报透露。
■二通道之疑
是否重复投资?
政府与梧桐山隧道公司的谈判价格一度在10亿以内,而深盐二通道的建设资金投入达27亿余元,且91%都要架桥和修隧道,也有市民认为,深圳是否因为谈判失败而有意针对梧桐山隧道另修深盐第二通道?是否属重复投资?
政府规划出台之后,时任深圳市交通局副局长、新闻发言人的陈惠港当时表示,确定修建深盐二通道,主要是立足长远经济发展需要,随着东部旅游业和盐田港区的迅速发展,迫切需要再建一条二通道。
深圳市交通局相关人士包括曾参与谈判的人士昨日表示,深盐二通道的建设不可能是深圳市政府的意气之为,更多还是因为东部的交通负荷太大需要舒缓。
是否违反协议?
另据参与谈判的人士透露,在深圳决定上深盐二通道项目之时,梧桐山隧道所有权方向深圳提出异议,认为依据原来的协议,深圳方承诺梧桐山隧道属于“特许经营”,即不能再在同样的路径上再修一条通道。“我们后来也研究过协议内容,认为不存在特许经营的问题,开深盐二通道不违约”,这位知情人士介绍说。深盐二通道的开通也将双方重新拉回谈判桌,并改变双方在谈判中的格局。深圳市交通局负责隧道管理的相关人士不否认双方仍在继续谈判中。
■影响
有了免费的谁走收费的
梧桐山隧道有限公司前任总经理何光照此前接受采访时就颇为悲观,认为深盐二通道通车后,梧桐山隧道的商业价值将不复存在。何光照说,已经请评估机构对隧道价值进行评估,最好能够在深盐二通道通车前完成。另据专业人士分析认为,如果转让不成功,假设深盐二通道通车后,隧道股份按现有模式继续经营,依据公司历年的经营数据估算,梧桐山隧道将给公司带来2000万元—2500万元左右的亏损。
2007年营业收入已减二成
《深圳市盐田港股份有限公司董事会2007年工作报告》中指出,2007年深圳梧桐山隧道全年营业收入比上年减少24.95%.主要因2007年全年罗沙路均禁行大货车,及深圳市政府投资兴建的深盐二通道施工对深沙路交通造成较大影响,导致车流量较上年同期下降9.7%.该报告指出:“深圳市政府修建的免费通行的深盐二通道将于2008年7月份建成通车,深盐二通道的通车将对现有梧桐山隧道车流量产生较大分流。”
目前仍持续原有收费标准
昨日,深盐二通道开通前夕,梧桐山隧道公司冯总经理被多家媒体追访。对于收费问题,他先是说“没有权力回答这个问题”,后来又表示“没有人说收费,也没有人说不收费”,最后表示要听“主管部门”,对于主管部门是谁,他则表示是“交通局”。
深圳市盐田港股份有限公司及深圳梧桐山隧道有限公司有关负责人表示,虽然深盐二通道将对梧桐山隧道收费造成冲击,但是在所有权未转让的情况下,还将依旧持续原有的收费标准,即21座以下小汽车每次通行需要10元费用。
虽然目前没有谈判达成或者有更进一步进展的消息披露,但对于梧桐山隧道收费将取消,公众的预期较为乐观。“这条免费的快速通道开通后,还会有多少人去走收费的隧道,花这个买路钱?”人大代表甘紫和说。