奥一网  深圳市政府今日上午11时30在市民中心举行“深圳市全面实施居住证制度”新闻发布会。有关部门负责人说，居住证与暂住证相比具有更加广泛的功能和技术含量。居住证的制作工艺与二代身份证相同，具有存储量大、一证多用、功能拓展方便、地址信息准确、资源共享等优点。此外还可以通过“休眠”和“激活”功能，有效实现对流动性人口的动态管理。

　　负责人具体介绍了居住证主要凸显以下四个方面的功能：

　　一是服务功能。持证人员在深圳市工作和生活能享受到一系列的便利服务，包括其子女能够在深接受义务教育、可在深办理赴港商务签证、持有“长期证”人员将纳入我市的社会管理和社会保障体系等等。同时，我们在操作中还尽量为办证人员减轻负担，如规定办理长期证10年有效，延期不收费；短期证免费转长期证，登记、变更项目不收费等等。

　　二是使用功能。居住证设置了一证多用功能，实施后将逐步增加劳动社保、计生、教育、金融服务等多项政府行政管理和公共服务内容。除要求政府有关部门和事业单位提供使用保障外，也鼓励其他公共服务机构和商业服务组织以居住证为依据，为居住证的使用提供更多社会便利。

　　三是动态管理功能。居住证实行信息化管理，居住证卡面包含有姓名等可视信息，卡内芯片还包含从业状况、社会保险、婚姻状况、计划生育、诚信和违法行为记录等机读信息，使居住证具有实现信息化管理的功能。

       

长期居住证还以“是否就业”等为主要依据，设有“休眠”和“激活”功能。通过“休眠”和“激活”的转换，实现动态有效管理，同时也有利于节约办证成本。

　　四是以房管人和以证管人相结合的功能。为使证件与人、住所的管理相统一，实现人口流动中的有效管理，居住证设计了长期与短期租住相结合的制度，规定出租屋业主或出租屋管理人、转租人不得将房屋出租、转租给未取得长期居住证的流动人员长期租住。

 

为体现人性化管理，规定临时来深人员可以短期租住出租屋，但短期出租屋业主必须定时将租住人员信息报送流动人口与出租屋综合管理机构。为确保这一制度落到实处，将同步推行出租屋编码卡制度，设置出租屋的“准入”门槛，明确业主的法律责任，确保每一套出租屋都纳入管理视线，为推行居住证管理提供有力支撑。

 

编辑：梁朗然