甘肃省陇南市武都区望关乡,农民从存放室里面取出麦捆准备打麦。本报记者高贵彬摄

提示：深圳确定对口援建陇南灾区后，奥一网迅即在“奥一论坛”开设“群策群力，援建陇南”的专帖。民间层面对于援建陇南的建言开始涌现出来。除了奥一网友，甘肃当地民众和政府人员也开始将自己的建议通过各种渠道反映出来。有专家表示，在灾后重建初期，政府主导作用明显，但随着重建逐步开展，民间力量将逐步凸显。而民间力量的先行，即体现为民智的分享。国家灾后重建条例也明确了在灾后重建过程中要广纳民智。对秉持开放心态的深圳市政府来说，民间的积极建言应当可以被重视并发挥其实质效用。

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甘肃考察灾区者王宏亮：

先建过渡房不宜居处异地安置

地震之后，甘肃省民政厅纪检监察室的工作人员王宏亮就开始深入了解灾区情况。在王宏亮看来，甘肃南部灾区的严重受灾有很多“非地震因素”的影响。包括建房选址不当、设计结构不科学、建筑用材简陋等等。其中建房选址不当被他列为非地震因素中的首位。

他提出的建议中，重建选址被排在了第一位。“要区分情况，整体规划。在地质专家科学论证的基础上，仍要区分不同情况，搞好整体规划。比如，对于地处高山阴寒、地质条件差、农作物收成不佳、不宜群众居住的地方，应实行退耕还林还草，动员、组织群众整体搬迁、异地安置。对于适宜农作物成长、群众可以继续生存、仅因选址不当的地方，有关部门要帮助群众根据地质情况重新选址，科学规划，扶持重建。”

王宏亮的说法简言之，即：在“一方水土养不了一方人”的地方，应当机立断，不勉强安置。而经充分论证的宜居之处，则可大建家园。

对先建过渡房，还是先建永久房，目前有两种意见。一种认为建过渡房也要耗费财力物力，不如直接建永久住房，一步到位。另一种意见认为时间紧迫，应把主要精力用于先建简易的过渡安置房。

王宏亮倾向于后一种意见。在他看来，受灾群众的心理过渡和经济承受力是一个问题，政府有关部门的整体规划、经费筹措和重建编制也不是几天之内就能妥善安排好的。因此，他建议对重灾区作科学的“时限计划”，不宜操之过急。甘肃强降雨期即将来临，农作物陆续成熟。重建期间诸多问题纷杂并至，王宏亮建议，目前仍应尽可能多提供帐篷并考虑建设成本低、建设快的过渡安置房，以渡难关。

对于建材缺乏的问题，王宏亮建议：甘肃南部石头多且坚硬，可就地取材。但用石块垒墙应用水泥作为黏合剂，增强抗震性。

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奥一网网友：

透明援建民间参与项目监督

前日，驻扎在文县碧口的深圳社工向本报提议，由民间社工团体对援建中的项目进行统计和动态跟进，以让整个援建过程保持透明和信息畅通，同时也节约成本。在奥一论坛里，也有诸多网友提出与此类似的建议。

一方面，政府在援建过程中主要着力于灾后重建的实质工作，其间的项目具体统计和跟进等散碎工作耗费精力，民间的富余力量正可以弥补不足，为政府分担额外工作。

另一方面，在网友们看来，民间做这方面工作更具有“独立性”，类似于第三方机构。可以最大限度地增加民众对重建的信任度。甚至有网友提出单独设立“援建专题网站”，以此为平台，所有的信息都可以最迅捷地流通，信息的畅通可以杜绝因信息不畅和重复性信息带来的隔阂和交流成本的增加，从而将灾后重建的沟通成本降到最低。

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因特虎三剑客之一金心异：

旅游扶贫建天水至武都高速

因特虎三剑客之一、知名网友金心异日前在奥一博客上也就援建陇南大发宏论。他希望深圳对陇南的帮扶更多体现为“授人以渔”。而对陇南来说，最佳方式莫过于“旅游扶贫”。

在他看来，与川陕邻接的陇南在开发旅游上有资源优势和“枢纽优势”。资源优势在于陇南地形地貌与紧邻的九寨沟地区极为相似，风景优美：“枢纽优势”在于这里是北方地区到达九寨沟旅游的最方便路径，从武都经文县到九寨沟仅有100多公里。

交通方面，深圳大有可为，“修一条从天水到武都的高速，再修通武都到文县的二级公路，再修通文县到九寨的三级公路，则大量的北方自驾游客，将会选择从天水行高速公路到武都，之后经二级和三级公路到九寨。这将为陇南带来大量的旅游收入。”

他经过大体测算，认为建设从天水到武都的高速公路，投资总共约70亿。中央和甘肃省出一部分，深圳出一部分，完全可以分几年时间承担该工程，并在远期收费上回收成本。在很多人看来，这是天方夜谭。但金心异表示，“我一点都不怀疑这条路的商业价值、社会价值和战略价值。”

陇南市旅游局局长白杨表示，旅游扶贫也正契合当地政府思路。陇南一市就有4个国家4A级旅游景区，只是由于开发较晚，目前还处于起步阶段。但近年来，甘肃省已开始在交通方面发力，高速路正在筹划中，新规划的兰渝铁路也将通过陇南。这些都将推动陇南旅游业的实质性进展。“现在我们也需要深圳在各方面给我们以帮助，改善交通，经验和专业指导也很重要。”白杨说。

专题统筹：本报记者 高爽

本版采写：本报记者 杨涛 李朝红 任笑一 庄树雄 宋元晖 通讯员 李栎

编辑：刘琴琴