国家体彩中心发布排列3限号通知至今已一个月，但该彩种亏损“窟窿”并没有因此堵住。记者根据所发布的排列3限号规则观察连续几期，发现限号作用并未呈现，而业内亦质疑，目前并非全国各地的体彩系统都可支持排列3限号，而排列3“堵不住”的亏损，正源自于这种限赔被取消，限号却并没实行的状态。

实际投注数超许可2倍

按照国家体彩中心所公布的排列3限号规则，其销售时会动态设定一个限制投注许可数，即全国最大投注数，如果投注号码达到当前销售所允许的最大投注数额，则总局中心停止向各省市分中心分配该投注号码的许可。

当期的限制投注许可数由几部分的计算组成，分别由初始投注许可、奖池贡献许可及动态销量的49%除以1000的结果，三个数目相加而成。其中，由于目前排列3的奖池为0，因此奖池贡献许可一项可以去掉。

初始投注许可为当期（第N期）前5期（第N-1期、第N-2期、第N-3期、第N-4期、第N-5期）各销量分别乘5、4、3、2、1倍后相加，再除以10及1000.按照计算方法，以第08140期排列3为例，其初始投注许可数为35343.该期最后销量为35230486元，其销量的49%除以1000的结果为17262.即第08140期的限制许可数为52605，该期开奖号码为“414”，全国最多可以投注该号码52606注。

然而，该期开出27059注直选奖和29288注组选3.按照排列3限号规则，投注“组选3”、“组选6”均折合为“直选投注”计算，一注“组选3”相当于3注“直选投注”，即相当于第08140期排列3实际开出的注数为29288的3倍与27059之和，即114923.

由此可见，第08140期最后的实际投注量已经超出了限制许可数的2倍，在该期，如果及时在系统启动限号，实际投注量理应不会超出许可，国家体彩中心亦无需在奖池为零、调节基金的情况下，为超过3643万的奖金，垫付1916万的发行费。

系统实际不支持全国限号

除了从计算上可以看出目前排列3实际并无限号外，一位不愿具名的业内人士也告诉记者，实际上，目前的体彩系统并不支持全国统一限号。

在2005年财政部的《财政部关于加强排列3排列5和3D游戏风险管理的通知》中，明确3D限号规则由各省级福彩机构制定，这种方式也实施了多年，例如在深圳，原则上当某组号码的投注注数达到1000注，3D系统便会自动限制交易，而在浙江，则按照“最大赔付金额法”计算投注上限。

与此不同的是，排列3实施的是全国统一限号。上述业内人士表示，要实行全国统一限号，必须先组建全国统一的系统，但当前全国各省市的体彩并不一致。据介绍，目前的体彩系统分为全热线和准热线两种，所谓全热线销售系统，指的是电脑彩票在销售过程中，各终端投注机与数控中心始终处于连接状态，通过专用的通信线路，实现在线投注。

广东体彩中心在2006年已经实施了全热线销售系统，记者向其了解到，在拥有全热线系统的省市，不需要地方机构自行进行软件升级，只要国家体彩中心统一在总机操作，相关省市便可实施限号。但在北京、天津等未实现全热线销售系统的地区，则很难有效实施全国统一限号。而这类未实现全热线销售系统的省市，何时能够进行系统升级以实现排列3限号，相关部门均未给出具体时间表。

无“安保机制”致亏损持续

4月28日国家体彩中心为排列3垫付1783万发行费，5月5日开始通知实施排列3限号，至6月2日开奖的第08147期，排列3调节基金亏损超过3532万，垫付发行费超过8369万，总亏损将近1.2亿。

一个多月时间内，亏损扩大6倍多，即使发布限号通知，也并未阻止这个“窟窿”的扩大。上述业内人士认为，尽管各有利弊，但限赔或限号是国际上通行的数字型彩票安全保护机制，然而现在排列3既停止了限赔，又无法限号，像一匹“脱缰”的野马，很大程度上导致了亏损的持续并加大。

河南财经学院彩票研究所所长冯百鸣则认为，排列3规则的每次更改、补充，基本都对应当时某件事情，政策出台的速度过于迅速，缺乏周全考虑。“目前来说，最重要的是尽快确定一种可行的排列3安全保护机制，再如此下去，对彩票机构、彩民都有风险。”深圳体彩系统内的另一名不愿具名人士也如此表示。

本报见习记者 石秋菊