5月17日,一个孩子在四川绵阳九洲体育馆地震孤儿安置点内休息。九洲体育馆目前共安置了1000多名找不到亲人的孩子。新华社发

汶川8岁的张小凤和弟弟在地震中失去了父母,新认的干妈给姐弟俩买来了两套新衣服,干妈也是在少年时阿坝州的一次地震中成了孤儿。　　本报记者张骏摄

10周岁以上、健康的孩子居多,确定是否地震孤儿需要时间,因为现在基本是独生子女,汶川地震孤儿不会像唐山地震那么多

5·12四川特大地震使很多孩子失去了父母和家园，地震留下的孤儿牵动了全国无数同胞的心，很多人纷纷表示愿意收养地震当中的孤儿。但是收养孤儿到底需要什么样的条件？还有什么样的注意事项？对此，民政部社会福利和社会事务司社会事务处处长王素英、民政部社会福利和社会事务司福利二处处长甘薇薇在昨日接受媒体采访时一一进行了解答。

确定是否孤儿需要时间

地震初期确认的4000多名暂时没有和家人取得联系的孩子，截至昨天中午12点，还有1879名。他们有些只是和父母失去了联系

问：到目前为止，四川大地震当中有多少儿童成了地震的孤儿？这些孩子目前是怎么样安置的？他们现在有没有一个妥善的住所，有没有人照顾他们？多长时间之后我们可以确定他们的身份？

甘薇薇：到目前为止孤儿身份还没有完全确认，从地震发生的初期初步确认的就是4000多名暂时没有和家人取得联系的孩子，截至今天（5月29日）中午12点，还有1879名。而且这些孩子有些只是和父母失去了联系，现在政府在尽最大的努力，为这些孩子寻找家人。这些没有找到父母的孩子目前首先是安置在亲属家里，还有的安置在政府建立的集中安置点。

至于这些孩子到底是不是真正的孤儿，从目前情况来看还不能确定，还需要一段时间，寻找父母现在还有一个过程。

收养孤儿仅凭爱心是不够的

地震孤儿中有相当一部分是残疾儿童，除了心理上的问题以外还有康复方面的问题，有没有这样的一种能力，也是很重要的

问：目前已经确定为孤儿的孩子是否就可以被有意愿收养孤儿的人收养呢？在选择的过程当中，经济条件好的家庭是否会优先考虑呢？

王素英：首先目前整个抗震救灾还没有结束，而且就算孩子的父母真的在地震事故中遇难了，还有亲属，我们在收养中一直提倡亲属优先的原则。按照民法里面有一个顺序，比如说父母遇难死亡之后，那么他的兄姐、爷爷奶奶、姥姥姥爷等有亲缘关系的亲属，都有领养的优先选择权。这个在收养中是非常重要的一个原则，我们在收养当中是保护亲缘关系的。

如果说是孤儿确实没有亲属可以收养他们的话，按照《收养法》明确规定，我们确定三条原则，第一条，年龄的这个界限在30周岁。第二，有抚养能力。第三，身体健康，没有传染疾病。另外还有男性如果收养女孩的话，年龄差距要有40岁等等补充条款。这是三条比较明确、比较硬性的标准。

但是在收养中特别是在收养地震孤儿时，仅仅这三条是远远不够的，我们会有一个综合的评定。但是关于经济条件、学历背景等，很难说某一条就可以作为一个最优先选择，特别是对地震孤儿来说，他是在瞬间失去了家庭，那么当他有可以重新进入家庭的机会时，我想经济条件、学历这些都重要，但是都不是最重要的。这些孩子心理上的康复，感情上的稳定也非常重要，作为一个收养家长、领养家长，可能也应该具备相关的知识和能力，比如说如何去对孩子心理上进行抚慰，而不去刺疼他。

另一方面，我们都知道，地震给这些孩子会带来很多的伤害，其中包括身体上的伤害。在地震孤儿中有相当一部分是残疾儿童，那么收养残疾儿童，他可能除了心理上的问题以外，还有康复方面的问题，有没有这样的一种能力，我想也是很重要的。

再有我很想提醒我们公众，收养是给孩子一生的承诺，这个东西仅凭爱心是不够的，一定要有一种长期的心理准备，才能做一个合格的父母。

问：收养地震孤儿应该走什么样的流程，怎么样去申请和登记？登记和申请的工作大概什么时候可以展开呢？

王素英：按照规定，受理孤儿领养是在这个孩子所在地的县级民政部门，也就是说他应该在申请地提供相关材料，比如说想领养北川的孩子，他应该在北川的民政部门提交他相关的材料。在民政部的网站上有关于中国公民收养子女的登记办法，里面明确规定要提交哪些材料，收养程序等。

至于登记和申请时间我们现在很难确定，因为要取决于这个孩子身份的确认。当孩子的身份确认之后，相关的领养信息，大家可以从民政部的网站，或四川省的网站等多种渠道发布这些信息，即使现在没有做登记，也可以得到相关信息。

10周岁以上的孩子偏多

10周岁以下的孩子大概只占到了百分之十几。此外大部分是正常孩子，不过有的也受到一些轻伤或者是外伤。

问：你刚才说的这1000多名孩子，是健康的儿童居多，还是说更多的孩子在地震当中都受到一些创伤？在收养地震孤儿的时候，对健康的儿童跟身体有残疾的儿童是不是会区别对待？大家都希望收养0-5岁之间的孩子，在这次地震当中是不是这个年龄段的孩子偏少，而学龄儿童更多一些？

甘薇薇：应该是健康的孩子居多。而无论是健康的还是残疾儿童，在收养的法律程序上应该是一样的，对残疾孤儿如需医疗康复的，政府会对他进行及时的医疗康复，如果需要安装假肢等康复器具的，由民政部门负责及时装配。

这一次地震因为首先它的时间发生在下午2：28，这个时间主要都是幼儿园、中小学生上课的时间，所以罹难的儿童相对比较多，而且是中小学生。而且它跟唐山地震有一个显著的区别，唐山地震产生了将近5000名孤儿，但是唐山地震的时候计划生育政策还没有那么普及，大多是多子女，现在都是独生子女。而且预计这次地震产生的孤儿数量不会像唐山地震那么多。

从目前统计情况看，年龄段上更大一点的孩子是偏多，10周岁以下的孩子大概只占到了百分之十几。此外大部分是正常孩子，不过有的也受到一些轻伤或者是外伤。另外，对不同年龄的孩子的收养也采用不同的方法，超过10岁的孩子，必须要孩子本人同意才可以。

领养孤儿不会拘泥于四川

但是在收养中，特别是对于学龄儿童，有两点是很重要的，一是同伴支持，二是地缘关系

问：是不是四川以外的家长就很难领养到地震孤儿了呢？被收养的儿童如果离开原省到新的地区，能不能解决户口跟上学户籍的问题？是不是四川本省的家长收养儿童会优先，有这样的规定吗？

王素英：没有，从法律上来说是没有这样的一种规定的，但是在收养中，特别是对于学龄儿童，有两点是很重要的，一种是同伴支持，大家都可以想像，在地震当中失去了所有亲人的孩子，这个时候他很亲的是他的同学和老师，对他来讲这可能就是他另外的一种精神支柱了。为什么要征求孩子的意见？这个时候他会选择，新的家庭对他重要，还是同伴的支持对他很重要，这是客观上我们需要考虑和尊重的。另一方面是地缘关系，每个人对地缘是有依赖的，当然这种情况我们想对于孩子来说也是因人而异，它是很个性化的。对于孩子来说，说小了他所在的那个社区是地缘，说大了四川省是地缘，一定是一个相对的概念。但是我们的共识是要确定一个合适的家庭，原则上来说不会太拘泥于只是在四川省。

至于户籍问题，只要在当地，孩子的所在地办了领养登记以后，有一个收养证，在当地可以凭着你领养手续的建立，可以在收养人所在的那个户籍地给孩子办户口的。

　帮助地震孤儿不只是领养

对孩子提供帮助的方式有很多种，对于地震中父母还都在，但是家庭非常困难的孩子，也可以通过助养的方式帮助他们

问：领养和助养，包括还有一个概念寄养，这三者之间是什么样的关系？

王素英：对儿童照料的方式或者对孩子提供帮助的方式有很多种。失去父母的孩子，首先选择是一个亲属监护，亲属抚养。第二我们讲家庭收养，这个也不再多说，家庭寄养，就是为那些可能没有办法进入到领养家庭里面去的孩子，也给他一种家庭的环境，可以由福利机构或者当地的民政部门，作为孩子的监护人。他们可以给这些孩子寻找适当的家庭，把这个孩子由监护人放到寄养家庭中去，监护权没有转移，但是日常的监护责任是由寄养家庭来承担的，只是没有建立这种法律意义上的父母、子女关系，但实际上可以和孩子生活在一起，这是家庭寄养。

第四种方式是助养，助养就是说一个企业也好，一个组织也好甚至公民个人也好，他可以出钱对一个或者几个孩子定期或者不定期捐助。助养是帮助政府尽公民的责任，帮助政府把这个孩子养育成人，在助养的过程中他可以指定助养，比如我就是助养某一个孩子，也可以不指定，我只是捐出一笔钱来，然后给这个机构，为这些孩子提供更好的一种生活环境和教育环境。这是现在最普遍的形式，也是公民最容易做的一件事情。

对于地震中这些父母还都在，但是家庭生活非常困难的孩子，我们也可以通过助养的方式帮助他们。

文字整理：本报记者 李拉