今年是盐田区2005年实施社区直选之后的第二届，观察员、深圳大学黄卫平教授评价认为，盐田的社区直选投票率高发动面广，为中国“社会主义基层群众自治制度”在选举办法上做出有益的探索。据盐田区区委常委、副区长、新闻发言人王宏彬介绍，盐田区社区直选于5月27日全部完成，平均选民登记率为79.6%，投票率为91%、参选率为79.7%，社区居委会直选率达100%，只接到1宗投诉，“居站分设”后的社区居委会首次直选成功选出了22个社区居委会的150名成员。

王宏彬介绍，通过近三年的运作，虽然居委会的行政职能被削弱了，但恰恰是因为这样，使居委会真正回归到了自治组织的法律地位，居委会的自治功能和服务功能得到了提升。他还列举了奥一网的一项网络调查，结果称全市八成网民不认识居委会主任，没跟居委会打过交道，但在盐田区，社区居民参与居委会换届选举的积极性和自觉性较强，盐田区选民登记率达79.6%，位居全市前列。

近期公布的《深圳市近期改革纲要》（征求意见稿）把推进基层民主选举，扩大社会主义民主被列为深圳新一轮政治体制的重要内容，要完成这项改革任务，就必须在基层为居委会的发展腾挪出空间，而“盐田模式”的“去行政化”后的社区居委会，正好为这项改革搭建好了平台。

据悉，2005年，南山区在深圳首设“月亮湾片区人大代表工作站”，代表通过工作站更贴近百姓、集中民智、反映民声，对基层民主做了有益的探索。盐田区民政局局长侯伊莎介绍，盐田区下一步改革的方向，将重点通过在社区设立人大代表社区工作站，建立人大与居委会的对接机制，并实现人大代表选区与社区对接，推举社区能人做人大代表，并形成征求意见到形成提案到递交督办的一个通道。

此外，社区居委会在实施居站分离的制度设计之后，除了通过拨付经费外，还拟利用其拥有独立法人身份，发展“公益经济”，通过开展“低偿服务”建立社区服务机构，一些年龄在四五十岁的困难群众可以就在社区就业基地解决就业问题。

回应“盐田现象”

老人当选未必坏事

昨日，盐田区回应了网友质疑的“盐田现象”，侯伊莎称盐田社区居委会成员平均年龄45岁（年龄最大为77岁，最小为26岁，30岁以下7人，31岁至40岁46人，41岁至50岁49人，51岁至60岁41人，61岁以上7人），而且侯认为，曾担任机关、企事业单位领导职务、村股份公司董事长等职位的一些老同志因德高望重，他们的当选有利于居委会工作的开展。担任盐田区社区直选观察员的深圳大学教授黄卫平也认为，社区服务对象更多为老人，老人当选很正常，因而不能简单以“老龄化”来理解。

而对于“兼职化”，盐田区委常委、副区长王宏彬说，实行居站分设后，也曾有人提出专职化，但专职化后，原先的“去行政化”目的就很难实现，所以盐田仍然坚持兼职化，寄望社区居委会直选就是要调动更多的群众参与。

A48-49版统筹：本报记者 张小玲

采写：本报记者 张国栋 张小玲 见习记者 曹琴 梅云霞 叶淑萍

摄影：本报记者 陈以怀