笔者一直想对深圳市政府提个建议:借鉴发达国家移民城市发展的一些经验,建立以产业工人为主体的住房保障体系,用三至五年的时间,力争解决好深圳中低收入群体的住房问题,这是移民城市经济发展的基础和保障。这项事业可称为“蓝领计划”。
日前有报道称,2008年深圳全市将投入77.94亿元建设4.58万套保障性住房。过去的几年,政府在社会保障住房建设上的确不尽如人意,政府一直在动用公共资源,致力于公务人员的住房建设。给公务人员大量兴建住房虽然不算什么错误,但客观上鼓励了社会精英疯狂涌入公务员队伍,拉开了公务人员和中低收入人群的距离,消蚀了深圳作为一个移民城市的创业热情。
尤其是后来的深港一体化和产业升级的提法,被某些利益集团利用,成了哄抬房价炒买炒卖的题材和概念。于是,短短的两年时间,深圳房价飙升100%以上,深圳关内房价突破两万,关内找不到一万以下的房子,而同期深圳别说产业工人,就是白领的实际收入增加也非常缓慢。这样做的后果是,导致大量的青年才俊和产业工人离开深圳。
深圳需不需要产业工人?笔者认为,回答是肯定的。世界上还没有一个移民城市的发展,是离开产业工人而有所成就的。那种试图用提升房价,对大量的产业工人形成挤出效应的做法,已经被证明是极度愚蠢的。不管是特区成立伊始,或者未来即使已经建成了国际化大都市,产业工人对一个城市的发展,仍然是极其重要的。没有产业的城市,失去的是经济发展的强大后劲;没有产业工人的城市,注定会沦为一座空城,除非你是在建拉斯维加斯,或者夏威夷这样的旅游城市。
深圳的早期发展,依赖于千千万万蓝领工人舍生忘死奋勇拼搏艰苦创业。深圳现在的发展,依据深圳城市的基本构架,依然离不开产业工人。我们的科技园区,不说别的,去和苏州工业园区比一下就知道落后在哪里;我们的大工业区,搞了这么多年,结果如何呢?不用我说,大家都知道。还有这个新区那个中心,靠什么来支撑?只有一个答案:除了产业还是产业。炒楼炒股支撑不起一个伟大城市的使命,哪怕这个城市的投机色彩再浓。
然而,我们是如何对待产业工人的呢?微薄的薪水,难堪的福利,连住房也得不到最基本的保障,甚至还有一帮人在幸灾乐祸:买不起房你们就走吧,你们走了深圳的档次就提高了,深圳就彻底国际化了。真是一派胡言!
笔者之所以建议把深圳的社会保障住房的开发建设体系定为“蓝领计划”,是想让更多的市民知道深圳产业工人的可贵。深圳社会财富的最大创造群体,绝对不是炒楼炒股的投机客,而是千千万万流血流汗的产业工人,只有他们才是深圳发展的强大动力。把这个群体作为我们保障住房的权益群体,才是政府应该做的。当然,还有许许多多新来的大学毕业生,各大服务行业的普通员工等等。
再引用一段新闻内容:经市有关部门的调查了解,2005年底之前我市符合申请保障住房条件的深圳户籍低收入家庭有8000户左右,这些家庭有望在2008年年内全部解决住房问题;2006年之后新增的符合条件的深圳户籍低收入家庭住房问题也有望通过3-4年的努力,在“十一五”期间全部得到解决。
在深圳的很多产业工人是没有深圳户籍的,以户籍为藩篱,割断了产业工人的住房需求是令人伤心的。去年12月份,深圳公布《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》,《意见》称政府将在外来务工人员集中的产业园区,按照集约用地的原则,配套建设员工集体宿舍。同时,与深圳市社会保障体制相配套,将非户籍常住人口低收入家庭分年限逐步纳入公共租赁住房保障体系。但是,这与笔者主张的深圳要建立以产业工人为主体的住房保障制度,还是有很大的不同,而且速度显然比较慢。
深圳应该勇于打破户籍界限,凡是在深圳居住的产业工人都应该纳入保障住房的范畴,如果设置户籍限制,所谓的社会保障住房只是一句空话。
□牛刀