老亨

吴海宁

金心异

南云楼

徐景安

"市委市政府建设示范市若干意见"征求市民意见

深圳拟试区长差额选举演讲答辩

深圳要么不改革，要改革就要在全国改个石破天惊，方才不辜负改革试验田的称号。

——吴海宁

“深圳要么不改革，要改革就要在全国改个石破天惊，方才不辜负‘改革试验田’的称号。”昨日下午，在市民中心C区五楼一间会议室内，深圳市副市长张思平、市改革办主任南岭约集多位深圳网友及社会人士一起，就不久前出炉的《深圳近期改革纲要（征求意见稿）》征求社会意见，南山区民营企业家商会副会长吴海宁发出上面的呼声。

不要关起门来搞改革

“省里领导都与网友进行了面对面的沟通，我们深圳更应该这样做。”座谈会上，张思平表示，会议的主要目的是就这部纲要听取社会意见，加强与民间人士的沟通。

“每个人在会上都提出了自己对深圳下一步改革突破的意见。当然，下一步哪些能改，哪些不能改，还需要市里决策层定夺。尽管如此，这次会议的形式也很重要。它表达了深圳市决策层希望改革办不要关起门来搞改革，而应该发动市民和公众参与的意图。”不久前刚与省委书记汪洋对话过的深圳著名网络剑客“金心异”会后告诉记者。

“深圳应该充分发挥民主党派对政府部门的监督作用”，“人大代表直选方面应该有更大的突破，市级人大代表也应部分直选”，“高层决策者应该与民间力量结成改革同盟”……与会网友与社会人士提出的很多意见都突破了纲要中划定的19条改革任务的框架，张思平表示，政府对这些意见都会认真吸取，把这部改革纲要的征求意见稿修改好、落实好。

应制订一整套改革方式

昨天与会人士均为网络和社会人士，因此会议气氛也较为轻松。

在谈到人大代表的组成结构时，深圳市南山区民营企业家商会副会长吴海宁认为应该大力推动人大代表的非官员化。“现在的人大代表大部分都是官员，相信他们每天忙于公务，肯定没时间在自己所在的选区征集民意。”说着说着，他向坐在对面的张思平发问：“张市长，是不是这样？”

身兼人大代表、选区在宝安的张思平对此表示认同。

据此，吴海宁认为，在改进深圳人大代表选举方式上，除了要在纲要中提出的“开展部分区人大代表的直接竞选”明确直选比例，将部分直选的范围扩大到市人大代表中，还应直接从选区居民中产生人大代表，以保证人大代表与选居区民的沟通，使其为所在选区居民负责。

部分网友还十分关心这部纲要出台后，如何保证其具体实施的问题。金心异便认为，这部纲要只是反映了深圳近期三五年内改革的总体趋势，更为重要的是19项任务都应相应地制订一整套改革方式和时间表。

■建言

著名网络评论员老亨：

不要追求轰动要追求可行性

可以说，这部改革纲要释放出了深圳市委、市政府强烈的改革意愿，也引起了全社会的普遍关注。但是，纲要中虽然提出了19项任务，不过从纲要的内容来看，可操作性并不强。所以说，目前还只能说是一个很好的内部文件。

要想保证纲要中提出的这些改革任务落到实处，还需要进行进一步的推敲，认认真真地将具有可操作性的任务列出来。不要追求轰动效果，而要追求可行性，哪怕只是三五件也好。否则的话，这19项改革任务有可能把公众的期望吊得很高，如果最终难以实现，将会很被动。

如何仔细推敲深圳哪些领域不可以改革，哪些领域可以改革，如何改革，不应该按照内部办事这老一套的方法行事，而应该征求社会第三方独立专业研究机构的意见，再拿出详细报告面向公众咨询，以充分调动全社会参与这次改革的积极性。

南山区民营企业家商会副会长吴海宁：

建议民主党派监督市区政府

在这部改革纲要中，没有涉及到民主党派内容，我认为是一个缺憾。在中国现行政治体制下，民主党派是参政党，深圳既然要进行政治体制改革，民主党派的参政作用没有体现出来是不合适的。

我认为，在改革纲要第一项任务提出发展党内民主后，第二项任务就应该是如何创新民主党派、多党合作的模式，充分发挥各民主党派、无党派人士和工商联对于政治体制改革的积极性。深圳几大民主党派在深共有几百个支部，建议可以让每一个支部对口监督市、区两级政府和政府各部门，发挥其应有的监督作用。这并不与现行法律冲突，而且也丰富了多党合作的内涵。

著名网络评论员金心异：

改革应该充分发动民间力量

从现在深圳的改革态势来看，现在市主要领导有改革的愿望，想要推进改革，而公众也希望深圳能够继续勇挑为改革探路的重担，继续保持先行者态势，市主要决策层与公众的意愿是一致的。而随着改革的深度推进，下一步需要改革的对象便是处在二者之间的中间层。因此，市主要决策层应该考虑到如何通过与公众形成一种统一的同盟，发动公众为改革提供动力，通过民意的授权为改革背书，从而挤压中间层。

要实现这个目标，改革的发动、方案的设计、措施的落实以及改革效果的评估，都应该建立一个公众参与机制，将民间力量充分发动起来。无论是传统媒体还是新兴媒体，都应该成为高层与公众之间的纽带。

改革方案不是闭门造车造出来的，更不是向被改革对象乞讨出来的。而应该由市改革办主导，面向全社会征集改革方案，甚至可以发动民间团体和研究机构，通过一种比稿的方式来各展所长，一分高下。改革办最后吸收精华，再根据实际情况对改革纲要进行调整，最后公布改革方案定稿。

网友南云楼：

新闻媒体监督作用至关重要

改革纲要中共有两处提到了如何发挥媒体的作用。其中，第六条提到要畅通新闻舆论对政府的监督渠道，加快舆论监督立法工作，确保新闻媒体在行使新闻舆论监督权时的应有采访权和自主权；第十九条提到将深化广电、报业和出版发行三大国有文化集团的内部改革，建立内部激励机制和约束机制。我认为仅止于此还不够，具体对深圳来说，媒体的改革首先便应将深圳报业集团、广电集团分拆，像广州一样实现媒体间的充分竞争，从而实现深圳新闻事业的繁荣。

充分发挥新闻媒体的作用，对于深圳未来的各项改革任务能否落实也起着至关重要的作用。在这些改革任务分步实施之后，每一项能否落实到位，除了内部的监督之外，外部的监督也要跟上去，而媒体的舆论监督便是外部监督的最好方式。

新世纪文明研究会会长徐景安：

改革找到灵魂才有强大动力

改革纲要中对改革的基本思路和改革目标写了很多，但是改革的灵魂到底是什么，改革的中心是什么，改革的指导思想是什么，并不是很清楚，过去改革开放30年改革的灵魂就很清楚，就是以经济发展为中心，那么深圳在这次改革中的灵魂是什么，根据纲要可以看出来思路并不清晰。我认为这次改革的灵魂应该就是提高民众的幸福感和满意度。

这其中主要包括五个方面内容：公平分配问题、民主法制问题、精神文明建设问题、环境保护问题以及幸福指数问题。深圳应当制定幸福指数，按行业来制定满意度指标，根据指标，哪里不满意就从哪改起，三年时间测评一下幸福指数，每年测评不同行业的满意度指标，以此来推进改革，这样才有强大的改革动力。改革纲要中洋洋洒洒写了19条改革思路，其实干不了这么多事，这五大方面问题里面能解决一个方面就是成功了。