梅林议村

2006年11月29日，深圳警方公处了百余名涉嫌卖淫、嫖娼的违法犯罪人员。时隔一年半，深圳“红灯区”整治成空巷，不过战斗还在继续。沙头派出所所长李笑杰表示，“没有鸡头了吗？肯定还有一小撮在观望，沉淀在暗处，伺机而动。希望有一天，我可以用党性和乌纱帽担保城中村根除涉黄问题。”

深圳警方此次对涉嫌卖淫、嫖娼非法行为的严厉打击，有其合理性。然而，即使如此，还是需要政府对自己的公共治理方式进行深入思考。相关治理的过程中存在瑕疵，比如，让环卫工人扮演“活探头”，成为警方的助手，难逃混淆环卫部门与公安部门权限的质疑：环卫工人协助警察维护社会治安，环卫和公安部门各自的主体性何在？

如果缺乏公民积极有效的配合和自律，当政府对社会的丑陋现象非要打击不可、尤其是冒险去打击的时候，社会治理常常就会陷入一个怪圈，即“一收就死，一放就乱”。公共政策学称之为“两难困境”。深圳的公共治理在某些时候呈现了上述困境，以至于派出所所长表示，“用党性和乌纱帽担保城中村根除涉黄问题。”笔者丝毫不怀疑所长的决心和能力，可是，个人的党性和乌纱帽难道真的厉害到了可以让卖淫嫖娼现象彻底根绝的地步？

笔者认为，较好的根除涉黄的办法是警方、教育、文化、妇联、工会、工商以及劳动部门联合协作，从法律、心理教育、就业、权益保障等方面釜底抽薪，不仅要让从事“黄色产业”的人员在道德上增加“耻感”，也要还这些人员一个彻底脱离这一行业的自我救赎的可能机会。一旦相关人员获得这种希望和机会，将极大地降低“黄潮”再次泛滥的可能性。当然，提供现成工作机会的难度很大，那么，如何结合其自身特长和深圳的特点，让相关人员走一条虽然艰难却不乏动力的小本创业之路，则完全是可行的。这就涉及到个体经营者创业环境的问题，还是需要政府部门积极改进目前的市场秩序和营商环境。

□郑慕行