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2008深圳两会特别报道

有话问市长

深圳2008年“两会”已经闭幕，代表委员们又将重返自己的工作岗位，这已成一种制度化的安排。不过，由此所造成的后果就是：因为平时事务缠身，他们在第二年的某些议案、提案和建议往往远离市民需求。

对此，代表专职化的建议就值得称赞。不过，有很多代表委员通过个人努力，也建立起了自身特色的选民联系渠道。上周，深圳有市民在本版呼吁深圳要学习苏州的高等教育经验。可是，作者忽视了苏州曾经有个学者型副市长朱永新。朱永新担任苏州市副市长期间，在组织新教育试验时，就自费建立了教育在线网站。每年“两会”召开前夕，他发动自己的研究生，通过网站和个人博客，征求教育提案。

而且，就代表委员而言，不是自己提交了好的议案、提案和建议就完成了任务。现实生活中，那些平时努力做到了制度化联系公民的代表委员，提出了一些非常优秀的提案，但某些部门以各种理由敷衍塞责。这就要求这些代表委员努力跟踪自己的提案，并给有关部门施加合理合法的压力，进行及时的权力监督，让其落到实处。

我们必须再次提醒，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第八条对县级以上的地方人大的职权做了详细的规定，总共涉及到十五点。如第一、二点即规定了人大代表对公共财政的监督权和预算批准权；第三点则授予了人大“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”的权利。

然而，恐怕深圳相当一部分代表并不具备财政监督与各项决策所应具备的专业知识。由于看不懂相关财政文件，有关部门很容易瞒天过海。至于一些专业化问题，如涉及到教育、经济等公共非常关心的话题，审议政府工作报告时，代表委员常常只好跟着自己的感觉走，跟着舆论的呼声走，缺乏专业化考量，也缺乏权力监督的力度和效度，对公共决策的形成带来很大的危害。这就要求代表委员们从繁忙的日常事务中抽身出来，谦卑起来，认真学习各项专业知识。

“两会”结束了，代表委员应该做的事情太多了，并不比两会期间的事情少。诚然，代表委员的产生过程和工作机制还有提升空间，但在体制还没有完全转型之前，代表委员个体的主观能动性显得非常重要，他们有责任在“两会”闭幕期间更加努力地为市民服务。

□郑慕行