■画说两会

2004年，深圳市南山区创建了招商街道人大代表工作室和南山街道月亮湾片区人大代表工作站，这种有固定办公场所、工作人员和经费保障的社区人大代表工作站，在基层人大代表的工作模式上开了一个先河，并获得了第四届“中国地方政府创新”优胜奖。日前，市人大常委会代理主任庄礼祥提出，深圳将在全市范围推广这一工作模式。

建立人大代表工作站制度在加强人大代表和市民的沟通方面有其积极意义，不过，笔者同时以为，制度虽然提供了人大代表定期接待群众来访的地点，但代表履职是否尽责，接访效率和质量如何却并无外在压力约束。笔者对这一问题的忧虑来自于深圳“两会”上的现象：有的人大代表履职积极，所提交的议案、建议颇有深度，而有的人大代表则对履职表现消极，有的甚至要工作人员请两三次才肯到会场安坐。

试想一下，在推广工作站制度之后：前者自然会积极履行代表职责，而后者将如何表现则令人忧虑。由此我们不难推断，人大代表工作站制度只是解决了人大代表工作地点的问题，而对人大代表的履职积极性问题却未从根本上解决，换言之，这一制度对于负责任的人大代表来说是利器，会促进其工作，而对于履职不积极的人大代表来说则毫无意义。

因此如何发挥人大代表的积极性，还需相关部门作深层次思考。如可视深圳的特殊情况和相关政策，制订更严格的人大代表遴选机制，在人大代表的选举上进一步提升市民的票决力量，总之，不能让人大代表将此头衔仅仅作为一种荣誉看待，而是要将它看作一种时时逼迫的压力，从而不敢懈怠。