1、民生投入
今年对民生的重视,是我出任市长以来最充分的一次
问:去年市政府工作报告中提出民生10件实事,但今年的政府工作报告中为何没有提出?今年深圳提出要将财政支出的3/4投入民生,具体如何操作?
许宗衡:政府工作报告中应该说通篇都是关注民生问题。去年民生10件实事应该说是比较好地全面完成,实现了政府向社会和市民的承诺。今年政府报告中对民生问题,可以说在每个篇章、每个部分都进行了全面阐述。至于说没有提出“民生10件实事”,其实政府工作报告中可能已经提出20件、30件,乃至更多的民生实事。
此次政府工作报告对民生问题重视的体现,就我出任市长以来,是最充分的一次。今年深圳在民生方面的投入将达554.9亿,占地方财政一般预算支出的3/4.包括医疗、教育、社会保障、文化、体育、交通等,也包括了市民整体福利水平的提高。
2、特区内外一体化
“打造推进五大新城,推进特区外城市化进程”
问:深圳规划建四大新城,在推进特区内外一体化、城市战略布局调整方面,将如何操作?
许宗衡:我多次提到以光明新区为突破口,推行特区内外一体化进程。光明新区是全市战略布局调整中,一个新的战略构想。我们规划打造四大新城:光明新城、龙华新城、大运新城和坪山新城。确定了城市发展,以莲花山小平铜像中轴点展开的中轴带,特区外我们构建了四大新城,接下来还有空港新城。
五个新城的建设构想是不同的。光明新城,将以工业化推动城市化,以城市化推动工业化进程。龙华新城主要是以京广深客运专线和厦深铁路形成大型交通枢纽来推动城市化进程。大运新城以大运主场馆建设为重点来推动,坪山新城基本功能和光明新城基本一致。未来我们规划中的空港新城将以空港物流为重点推动城市化进程。
3、深港合作
河套地区开发对深港合作有“画龙点睛”的作用
问:今年政府报告中提到,今年深圳的体制创新会以深港合作作为切入点,包括河套地区的开发、学习香港制度设计等。请问具体将如何操作?
许宗衡:历届的深圳市委市政府在维护和促进香港稳定繁荣方面做了很多工作。可以说,深港合作现在处于最好的发展时期。我想在深港合作问题上,深圳主要抓住3方面的问题。首先是深港创新圈,第二是深圳将强力推进两地金融之间的合作,第三方面就是加大两地城市战略规划的合作和跨境重大基础设施建设的合作,方便两地要素有效便捷流通。对于河套地区开发,我认为如何利用河套地区的开发,带动香港开发,加快两地合作,河套地区的开发具有“画龙点睛”的作用。近期双方都成立了专门的工作小组进行研究,接下来主要是要确定开发做什么,什么时候做?
关于做什么,现在众说纷纭。有人提出要做金融、有人说要发展软件,有提出办大学的,有人甚至也提出要弄房地产开发。究竟做什么需要双方专家论证。我希望这个地区实现两地的优势互补。
至于提出向香港学习,我坦率地说深圳和香港在3方面有差距。首先是经济实力方面,另外,在社会发展、法制环境上,深圳与香港还是有差距。这三点就是我们学习的重点。
4、交通形势
拥堵费、停车费等公共政策出台要听取市民意见
问:未来一年半将是深圳交通形势最严峻的时段,您在政府工作报告中也恳请市民多使用公共交通工具出行。但是我们也看到每天800辆新车上牌的一个速度也是不能回避的事实。想请问市长,在本届政府期满的时候,深圳的交通将是怎样一个状况,深圳在学习借鉴新加坡、香港的经验上,将有哪些实效性的创新?
许宗衡:解决城市发展中交通问题,是一个世界性难题。深圳到目前汽车拥有量已经达到110万,在全国仅次于北京,加上长期在深圳行驶的外地车辆,我们的车辆大概有135万辆。
早在几年前,深圳就全面启动了相关政策的研究,包括我们已经推出的停车场收费政策。我们在做一系列的公共政策研究,包括拥堵费、停车费、燃油税的问题,但是作为一项公共政策的推出,也希望媒体向市民转告,我们会慎重,认真听取老百姓的意见。至于在什么时候推出、什么时候正式启用拥堵费的收取,会在充分论证基础上再做出决定。
在当前情况下,政府将从三个方面做出努力,一就是加快轨道交通建设步伐。轨道交通建成后,我们估计运输量在300万到400万以上,将大大缓解城市的交通压力。同时鼓励公交优先,去年实行特区内公共交通500米全覆盖,今年提出特区外500米公交覆盖达到70%以上,此外,还要加强社会舆论引导,改变市民出行方式,尽量减少市民小汽车出行,鼓励市民多乘坐公共交通工具。
5、解放思想
我必须带头,进不求名,退不避罪
问:我们都知道,在解放思想过程中,难免有风险也难免有非议。作为一市之长,在解放思想过程中,应当具备怎样的勇气和魄力以及什么得失观?在政府工作层面将怎样落实解放思想?
许宗衡:解放思想是深圳经济特区发展的一个重要法宝,也是深圳经济特区未来发展的源泉和动力。
我曾经说过,作为政府的一班之长,在解放思想方面,我必须带头,进不求名,退不避罪。支持政府的各个领域改革,支持政府领域大胆解放思想,寻求深圳在新一轮发展中的大突破。我相信,只要我们对历史、对人民、对城市负责,只要是有利于深圳经济发展和长远战略利益,我们都应该大胆解放思想,推动改革。个人的荣辱进退应该是置之度外的。我也向社会公开表明一个态度,我们正在逐步地概括提炼深圳新一轮发展的思路、对策、办法和路径。
6、个人感言
“物价上涨,我心急如焚;民生推进不力,我大动肝火”
问:本届政府任期过半,您如何自我评价您所率领的本届政府的工作?最满意的工作是什么?今后任期中最忧虑的是什么?
许宗衡:谈点市长感言。一个城市就是一个作品,人民将这个作品交给了本届政府。在这样的历史阶段,政府去完成什么,在这件作品中丰富什么,这是本届政府承担的历史使命。
本届政府处于深圳社会发展的转型期,压力巨大,挑战艰巨。这3年我任市长,可以说始终铭记自己在2005年当选市长时所说的4个字“清、民、勤、思”,时刻提醒自己:为官在廉、从政在勤、处事在公、做人在实。3年中,我时刻提醒自己一刻不可懈怠,不可辜负人民和城市对我的期望。
坦率地说,作为市长,我对深圳和市民充满着爱。当在意大利都灵,经过奋力拼搏,我们取得第26届世界大学生运动会主办权的时候,我激动地流下了热泪,我为我的城市,为我的市民,为我的祖国感到骄傲;当我在推进政府工作的过程中,涉及民生和老百姓疾苦的一些问题没有得到解决,物价特别是消费品物价上涨的时候,我是心急如焚;当我在推进民生10件实事时,有些问题推进不力,尤其是因为部门之间的官僚习气影响推进,产生阻力时,我是拍案而起、大声斥责、严厉批评,甚至是大动肝火。
今天可以披露一个内情。在深圳豆制品基地和屠宰场建设,特别是屠宰场建设在选址问题上出现阻力时,我是在市政府常务会议上大动肝火,严厉批评。公交降价问题,本来是件好事,政府投入6亿多推进,由于个别部门前期工作方向虽然对,但技术上出现问题,导致社会舆论颇多,媒体反应尖锐,我是怒斥相关部门的主要负责人。
今天,今年政府工作报告获人大高票通过,我对政府工作受到人民的肯定,感到由衷自豪。做了几年市长,我的心血、汗水和喜怒哀乐都融入到日常工作中,融入到深圳这幅作品的创作中。我们为这个城市和城市的人民服务,是我莫大的荣幸。本届政府到2010年到任,至于如何评价我们这届政府,历史和时间将是对本届政府最好的检验。我相信,只要我们把人民的利益放在第一位,我们将会赢得人民对我们的信赖。