“我没盼头了！”54岁的乔西华用浓浓的重庆方言，不停地重复着向记者诉说着这5个字。对乔西华造成沉重打击的是两个儿子同时葬身火海的噩耗。

7名死者来自奉节五个家庭

2008年2月28日之前，乔西华从来没有走出过重庆市奉节县位于永乐乡长凼村1组的4间老屋，那是他人生的圆点。2月28日上午的一个消息，让他迈开了走出奉节县的第一步，让他始料未及的是，这一步却是如此沉重。

长凼村党支部书记陈超告诉他，他在深圳市打工的两个儿子，极有可能已经在一场火灾中死了。

2月29日，乔西华达到深圳市南山区，和他差不多同时到达的，还有他在奉节县永乐镇的4家亲戚和邻居，不过他们随即被分为5组，由南山区有关部门分别安排在5个南山区范围内的宾馆，除了政府部门的安排外，他们不能随意外出。

在南山“2·27”大火有关方面公布的15名死者中，7名来自重庆市奉节县的5个家庭，其中28岁的乔明国和20岁的乔明军是亲兄弟，42岁的朱发兵和33岁的吴东荣夫妇俩，则是他们的同村邻居，18岁的乔健是他们的堂弟，20岁的葛世忠是他们的表兄弟，17岁的女孩李品美和他们也是表亲。

8名广东省陆丰市籍的死者，同样是同村和亲戚邻里关系。

最短4天最长6天之内，奉节县的5个家庭的家属们，在难以名状的心情转变之中，经过了认领尸体，谈判签下协议，尸体火化和启程回家的全部过程。

3月5日，深圳有关部门宣布：“2·27”火灾事故中7名重庆市奉节县籍遇难者的善后工作已顺利结束；两天之后的3月7日，有关部门又宣布，至3月6日下午，“2·27”火灾事故15名遇难者家属全部同意了南山区善后工作小组依据法律有关规定提出的善后方案，遇难者家属已陆续离深返乡，“2.27火灾事故遇难者善后工作已基本完成”。

与其他5名死者的家属选择在回家之后立即安排将骨灰盒下葬不同，乔西华和老板余德秀在差不多一个月之后的4月2日，才决定将两个儿子的骨灰盒，安葬在离家不到300米的两个坟墓中。

两天之后即是清明节，乔西华和老板却不会去300米外的两个墓碑前烧纸焚香，“我们这儿没有老一辈给晚辈烧纸钱的风俗，何况是他家两个儿子。”长凼村村主任陈光有解释。

善后工作获相关方面认可

“深圳市南山区政府在‘2·27’火灾善后处理中的善后处理，安排非常细致工作做得非常严谨，很值得我们学习。”4月2日下午，重庆市奉节县劳务经济发展领导小组办公室副主任黎军对记者感慨。

在死亡赔偿标准上，南山区政府的方案认为，赔偿标准按照交通事故中，农村居民人均年纯收入标准计算。此外，“事故处理的接待，尸体火化等费用在赔偿标准中扣除”。“这样一算，每个遇难民工的赔偿费用就只有20余万元左右。”

对事故处理的火化费1.6万元，以及遇难者家属的食宿费，奉节县工作组建议南山区政府予以考虑，不在补偿标准中扣除。此外，奉节县工作组还建议南山区政府补助一定的丧事办理费用。

“我们的建议和随后的协商，至少为每个遇难者的家属多争取了5万多元。”奉节县工作组一位工作人员表示。

30万元———这是南山区最终给奉节县7位遇难者家属的每个遇难民工的赔偿标准。随后3月3日至3月5日之间，7位遇难者的家属分别和南山区民政局签订了“事故救助申请书”。

申请书陈述为，“由于现阶段事故正在调查处理中，本人不宜长期滞留深圳，现特申请深圳市南山区民政局给予事故救助，代为垫付死亡赔偿金，丧葬费等彻底解决死亡赔付的全部费用，共计人民币30万元”。

在申请书中，遇难者家属承诺，“保证不再就此事故以其他任何方式向任何组织和个人提出任何主张，授权深圳市南山区民政局垫付上述款项后，可就垫付款项向事故责任人行使追偿权，此授权不可撤销”。

“最终的赔偿方案，遇难者家属都比较满意，我们这边的人比较纯朴。”奉节县工作组一位工作人员表示。

一个多月后事故原因仍在查

有关部门发布的消息显示，最迟在南山“2·27”大火发生之后的8天之后，全部15名死者的善后工作就“基本结束”。据有关知情人士介绍，之所以善后工作完成得如此迅速，重要原因之一是“有关领导要求全国两会前必须妥善处理完善后工作”。

“2·27”大火发生之后，中共中央政治局委员，广东省委书记汪洋对南山“2·27”火灾善后工作作出重要批示“中，明确要求”要全力抢救受伤人员，并尽快查找起火原因，注意控制有关责任人员。随着节后企业陆续开工，要进行全面检查，防止类似事件再次发生。

“2·27”大火之后的第二天，从北京回到深圳的市委书记刘玉浦明确表示，要追究连带责任，“首先要追究法人代表和事故过程中各个公司的连带责任，该追究法人责任就追究法人责任。这些处理完了，再来查找自己的责任。”

深圳市长许宗衡在南山大火发生的当天上午在大火被扑灭后的现场召开紧急会议上要求，“尽快查明事故原因”。

南山大火发生的当天，广东省政府已成立事故调查小组，深圳市也成立了若干个工作小组开展相关工作。

“事故原因调查和责任认定调查，广东省和深圳市有关部门正在进行中，南山区积极配合。”昨日下午，南山区有关部门负责人对记者表示，南山区有关部门在及时完成善后工作的同时，一直在配合省市部门的调查。

针对有市民反映南山火灾后有关部门在安全隐患大排查中强力查处的一些场所，正在死灰复燃重新开张，该负责人表示“巡查力量有限，欢迎群众举报，将长期查处”。

■声音

对于像南山大火这样的重大安全事故，要推行强有力的问责制，将问责制细化刚性化，不能只来虚的！

建议国家从立法层面上建立可操作的刚性规定，在操作层面上具备更好的操作性，以避免地方政府在执行时出现“太虚，弹性太大”的可能。

———深圳市社会科学院院长乐正

统筹:本报记者 姜锵

采写:本报记者 姜锵 陈乐伟 张俊彦

摄影:本报记者 王子荣