08年“全国两会”有话问部长

08年“全国两会”有话问总理

奥一网与南方日报联合启动“直通两会”平台

十民间学者捎话给汪洋建言广东发展

捎话汪洋书记

2008年全国两会专题

特区建立之初，政府机构设置最初借鉴了香港的许多经验，效率很高，运转良好，但最终还是由于国家的体制障碍不得不又与内地趋同。

目前整个政府机构编制是按户籍人口比例配备，深圳户籍人口仅200万，而实际管理人口达1200万，编制限制成为政府管理能力提不高的瓶颈。

现行体制不适应市场经济发展

联名提交提案的20余名全国政协委员主要来自深圳、香港、北京、重庆等地。深圳市政协副主席钟晓渝说，随着市场经济体制全面建立，特区与内地在政策上已无区别，其创新功能随之减弱。经济特区还要不要继续办下去，几代中央领导人答复都是肯定的。怎么办？委员们呼吁，需要中央进一步授权经济特区在新一轮改革战略中的地位和作用，特别是授予深圳经济特区在行政管理体制、社会管理体制改革方面创新和突破的权力。

提案说，目前不适应市场经济发展的体制、机制障碍，主要是行政管理体制方面。现行体制从权力结构、职能分布、运行模式等基本上适应高度集中的计划经济模式而建立。特区建立之初，政府机构设置最初借鉴了香港政府设置的许多经验，效率很高，运转良好，但最终运行的结果还是由于国家的体制障碍不得不又与内地趋同。

提案认为，行政管理改革难度和风险大，如授权深圳先试点，探索经验，放手去闯，可以为国家改革积累经验，提供示范。

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