罗湖钱袋子今年四成用于民生

2008-01-23 07:58:36　来源:南方都市报　作者:张国栋　网友评论条[查看评论]

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罗湖区“两会”专题议政会上,民主党派代表就建设和谐社区发言。本报记者陈以怀摄

奥一网 罗湖区区长鲁毅在昨日向罗湖区五届人大三次会议所作工作报告中介绍说，2008年罗湖区财政支出预算重点向基层基础、民计民生和重点支柱产业“三个倾斜”，其中用于民计民生的投入占总预算的43.55%，比上年增加3.15亿元。

2007年财政总收入突破40亿

2007年被罗湖称为“大丰收”的一年，罗湖区财政局局长罗战忠昨日向罗湖人大代表和政协委员亮起了“家底”：财政总收入继上年突破30亿元之后，一年之内又跃上40亿元的新台阶，一般预算收入增幅居全市六区之首，收入总量和增幅均创罗湖十年来新高。具体的经济指标为：财政总收入为408901万元，财政总支出为408533万元，收支相抵当年结余368万元，连续26年实现收支平衡略有结余的目标。

在具体的效能上，罗湖区区长鲁毅认为罗湖已经实现由投资、出口、消费拉动向消费拉动为主、投资和出口拉动为辅的转变，摆脱了依靠土地、能源、资源等物质消耗的增长方式，软资源成为发展的主要动力，内涵式、效益式发展方式初步确立。

评价这一成效的指标是，罗湖区以占全市4%的土地面积和5.3%的全社会固定资产投资，实现了全市10%的GDP，每平方公里的土地产出GDP8.6亿元，是全市平均水平的2.5倍。第三产业结构的比重接近90%，产业结构呈现出高端化、高附加值的成熟经济特征。

2008年财政支出四成投入民生

2008年的“算盘”如何打？罗湖区区长鲁毅介绍说，今年罗湖区财政预算支出34.6602亿元，比上年预算增加6.773亿元，增长24.29%.今年继续集中人力物力向基层基础倾斜、向民计民生倾斜、向重点支柱产业倾斜，进一步放大“功能罗湖”价值。其中“三个倾斜”一般预算安排26.6亿元，占一般预算支出76.8%，比2007年提高1.2个百分点。另据罗湖区财政局长罗战忠在昨日的会议上介绍，基层基础安排11.16亿元，占预算支出的32.21%，比去年预算增加2.48亿元；民计民生安排15.09亿元，占预算支出的43.55%，比去年预算增加3.15亿元；重点支柱产业支出合计3539万元，占预算支出的1.02%.

民计民生支出中的主要支出仍然在教育、医疗卫生以及社会保障就业等方面，其中教育支出占79783万元，将用于新建四所学校，增加学位3300个，医疗卫生占20828万元，将用于新建12家社康中心，为民“小病进社区，大病进医院”提供保障，社会保障和就业占28530万元，其中关爱弱势群体、安排再就业资金达1200万元，困难群众求助为一千万元。另城乡社区事务占16294万元，包括建成9个社区公园。

两会焦点

学习香港“金钟廊”打造罗湖“金三角”

本报讯罗湖与香港只有一河之隔，罗湖区区长鲁毅在昨日的工作报告中介绍说，罗湖要善用“香港因素”，特别是打造人民南—老东门—宝安南“金三角”，要学习香港“金钟廊”经验，促成“金三角”衔接和互动。

鲁毅说，罗湖今天的繁荣得益于“香港因素”，罗湖今后的发展仍然要借力“香港因素”，发挥罗湖作为深港合作“桥头堡”的优势。

鲁毅介绍说，罗湖区近年也通过空间上的连接互动和业态上的差异化布局，学习香港“金钟廊”的经验，力促人民南、老东门、宝安南形成整体连片的发展格局，打造“金三角”核心商业区。争取市政府的支持，将“金三角”范围拓展到红岭路、笋岗路、文锦路和深圳河。通过市政环境综合改造，提升城市环境，优化空间布局，增强“金三角”对高端服务业的集聚、辐射和引领功能。并以人民南-老东门-宝安南“金三角”商业区为核心，整合周边的空间资源，并抓紧规划二层连廊建设、道路改造等项目，改善区域交通，构建人车分流的立体空间，促进三大商业片区之间的衔接和互动。

香港委员建议将罗湖建成“消费天堂”

本报讯在这两天举行的罗湖区“两会”上，港籍政协委员积极献言，以全体港区委员的名义提交的一份提案认为，罗湖应该进一步改善营商环境，将罗湖真正打造成为“消费天堂”。

港区政协委员认为，罗湖应该重新规划罗湖核心城区发展定位，改善营商环境，打造深港消费天堂，使罗湖成为香港人、内地人、外国人消费的乐园，把罗湖打造成购物、休闲、美食、住宿于一体的“消费天堂”，吸引跨境消费客流。

对于港人而言，最为关心的当然是消费安全，对此委员也建议，罗湖要为消费者提供安全消费环境，静化治安，打击伪劣假冒，确保消费者在罗湖消费安全，让消费者特别是跨境消费人群在罗湖这个消费天堂放心而来、满意而归。

港区政协委员提交的提案中认为，罗湖区在旅游宣传上应多借鉴香港旅游业的发展。世界最繁忙的陆路口岸座落于罗湖，每天更有数十万计的人流出入，罗湖应由政府相关部门牵头，制作一本全面罗湖区旅游指南（包括：出行、饮食、购物、休闲、住宿、交通纲络地图等资料），在口岸派发，宣传罗湖区的旅游业，带动除零销业以外的酒店、饮食等产业的发展，达到罗湖区产业链的完善发展，使罗湖区经济发展能更上一层楼。

专题议政

“我最难受的是听到有学生自杀”

专题议政会上心理健康最受关注，区委书记有感而发

本报讯“这两年我最难受的是听到有学生自杀”，在昨日下午罗湖区“两会”的专题议政会上，对于代表所关注的心理健康问题，罗湖区委书记刘学强如是说。他还直接现场“派任务”，要求各部门负责跟进，在春节后拿出具体的措施。

昨日的专题议政会也是罗湖区首次举行类似议政活动。对于议政的主题“和谐社区建设”，各民主党派及工商联、无党派人士等代表对精神健康问题最为关注。

桂园中学学生处主任徐天洪列举自己接触的三个典型个案认为，深圳中小学生“问题家庭”的比例已经接近两成，对孩子的心理健康造成危机，社区应该尽早成立家庭心理干预调解机制或工作室，并建立特殊家庭学生学习辅导站，定期为特殊家庭家长孩子开展辅导。

不只是孩子，成人因为工作压力等多方因素，心理健康问题同样突出，农工党代表纪玲建议将心理卫生纳入本区经济社会发展规划，并在各区级医院和社康门诊增加“心理咨询”科。对于精神疾患者，致公党罗湖总支代表陈善义则呼吁应将有暴力案底的精神病人重点监管，以免发生暴力犯罪，并建议将精神治疗也纳入医保范围。

罗湖区区长鲁毅当场要求各部门对代表的发言相关主题进行落实，罗湖区委书记刘学强认为，罗湖进入“后工业时代”后，也最先面临“城市病”，他表示这两年最难受的事情就是听到有学生自杀。他要求罗湖启动全面研究，还现场派起任务，按主题内容直接分配给部门，要求他们在春节之后要拿出处理的意见和措施。

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