2007年12月18日,许宗衡(后排左三)率团访港。深港双方代表签署了深港合作系列协议。本报见习记者霍健斌摄

编者按

深圳将来能牛的，就是跟新加坡叫板。2007年12月26日，中央政治局委员、广东省委书记汪洋在省委十届二次全会分组会议上，对深圳发展提出新要求。这一要求，既有对深圳的肯定，也包含了对深圳“更上一层楼”的期许。

在“通过新一轮思想大解放推动新一轮发展”的思路下，深圳叫板新加坡的背后，是特区思想解放的重新迈步，是再造深圳的改革胆识与勇气。深圳正在通过向新加坡学习，在治城的思想解放中，谋求城市新一轮的再造。而新一轮思想大解放的突破口在哪里？如何通过新一轮思想大解放推动深圳新一轮大发展？本报和推出“思想大解放，深圳再出发”专题讨论，欢迎读者拨打本报新闻热线4008866166或（0755）83325000，或传真83264203、83328774，或登录“深圳如何再立潮头”发表意见，建言献策。

奥一网 要向国际一流水平城市叫板，首先得了解和学习国际一流城市的先进经验。新加坡和香港一直是深圳官方强调学习的对象，除了2007年向新加坡派出了一个空前规格的考察团外，在对待一河之隔的香港方面，深圳一直以“小弟”自居，市长许宗衡还将之归结为一句口号：向香港学习，为香港服务。在合作中学习，在学习中融合，这也许将是深港关系的未来走向。

市长共识

几任市长都提学习香港

自香港回归以来，深圳官员刻意强调港深，而不是深港。2003年2月，当时的深圳市长于幼军在深圳市领导与政协港澳委员座谈会上，曾特地强调“港在前，深在后”，香港是深圳学习榜样。

于幼军之后，李鸿忠到任市长后重要的一件事就是访问香港，2004年6月16日，当时的香港特首董建华在礼宾府会见李鸿忠时更多的是提“合作”；李鸿忠回应同样低姿态：香港与深圳的密切关系是不可替代的，没有香港，就没有深圳。

也就在这次访问后，深港在会后签署了《关于加强深港合作备忘录》，确定了双方合作的大方向、大原则，双方有关部门和机构还另外签署了八份合作协议书，涵盖范围包括法律服务、工业及贸易、投资推广、经贸交流、旅游、科技及高新技术等，这就是著名的“1+8协议”。有深港关系专家指出，自从“1+8协议”签署之后，两地的合作就不再是深圳剃头挑子―――一头热。

李鸿忠之后担任市长的许宗衡在2005年6月当选后的新闻发布会上，更是提出“向香港学习，为香港服务”的口号，在深港两地引起强烈反响。

学习什么

政府公共管理多取经香港

向香港学习似乎已经成为共识，但向香港学习什么也成为在探讨及实践中的重要议题。

民间在热议这一话题时，似乎内容颇多，“深圳应该向香港学习的方面太多了！”有港籍政协委员发出了这样的感慨。比如

政府公共管理上，学习香港建立一支高效、廉洁的公务员队伍，提高政府部门的服务水平；金融业借鉴香港经验，引入香港的资金、人才资源，吸收学习国际金融市场的经验和规则，深化金融机构改革，完善金融市场运作机制，扩大金融市场容量；法律层面的“社会服务令”，在劳动争议处理体制及方式选择上，深圳应借鉴香港的成功做法，建立一个“以仲裁为主，诉讼为辅”的新体制；在交通管理上学习香港加大执法力度；就连香港产业空心化的前车之鉴也在香港籍政协委员看来是学习的内容……“把香港好的经验学过来，通过消化吸收，然后形成自己的创新的做法，深圳就会少走许多弯路，发展得更快些。”政协委员林伟强等表示。

2007年4月17日至19日，深圳市委副书记白天率深圳市学习考察团，赴港专题学习考察香港社会工作特别是社工队伍建设的经验。白天在座谈中表示，这次到香港学习考察就是一次“学习香港”的具体行动。香港社会工作的经验非常成熟，为深圳提供了一个很好的学习样板。

在政府公共管理上，深圳近距离观察着这个领居，也在充分吸取着它的营养。

2005年12月，深圳推行行政首长问责制，并将行政过错责任追究办法提升为地方立法，启动新一轮政府行政管理改革。当时，深圳官方人士在回答记者提问时明确表示，此一做法，是借鉴了港府的行政理念和管理经验。2006年8月，市委常委、副市长吕锐锋率领规划、建设、交警和城市管理有关部门负责人，赴香港学习考察城市市政基础设施规划、建设和管理方面的做法和经验。

2007年12月15日，深圳市政府正式发布《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》，表示在国家已有的廉租住房和经济适用房模式基础上，还将增加公共租赁住房的住房保障方式。深圳市国土房管局有关负责人表示，这主要借鉴了香港的住房保障经验。

香港廉政公署也一直是内地纪检机构学习的目标。深圳市纪委、市检察院就曾多次到廉政公署取经，吸取了廉政公署的不少经验。

这些都还是技术层面，香港经济发展的开放视野和包容胸怀，“一切靠自己，不怕从头做起，希望永远都比失望要多，明天会更好”的香港精神生动写照，都是深圳学之不尽的源泉。

渐入佳境

合作成为深港关系主旋律

与深圳更多强调学习相比，香港方面，是更多地强调合作，这也成为近几年来深港关系的主旋律。当选特首后，曾荫权在他新发布的施政报告中就将深港合作中的一些具体问题单独阐释，称香港在与深圳合作方面，会在基建规划、食品安全和改善生态环境等多方面加强合作。

此后，双方层面的合作渐入佳境，在深圳两任市长访港之后，2005年9月25日，刚刚成为香港特首的曾荫权、立法会主席范徐丽泰率立法会全体议员访问深圳。在香港回归后，这是立法会议员团首次出访内地，堪称迈出历史性的一步，有的议员甚至是几十年来第一次跨进祖国内地。

深港关系也渐入佳境，深圳市长许宗衡继续强化“向香港学习、为香港服务”的理念，称只要有利于香港繁荣稳定和长远发展的事，我们都会全力以赴。曾荫权则答谢说，深圳不仅对深圳人重要，对香港也同样重要。

此后，共建深港大都会的概念也逐步强化，2005年12月6日，用于指引深圳未来25年发展的规划（简称《深圳2030》）明确表达了“与香港共同发展国际都会”的合作愿望，在规划中与《香港2030》在城市功能定位、产业、基础设施方面实现对接，并预测2030年深圳将逐步形成与香港一体化的国际性枢纽城市。这也是深圳自建市以来，第一次在城市发展策略方面进行深港对接。香港2007年的施政报告中，提出了加强深港合作的长远目标和发展方向，将多个与深圳的大型合作项目，列为第三届特区政府的施政重点。

2007年3月7日下午，李鸿忠做客香港时对处理深港关系阐述得更加全面，他说：一是“感谢香港”，称改革开放之初，港资和通过香港进入内地的资金首先到深圳，到目前为止，深圳吸引外资的60%还是来自于香港或者是通过香港投资的。二是学习，在城市管理、城市规划建设过程中，深圳市委市政府提出向香港学习、为香港服务。三是合作，香港的地位是永远没有人可以取代的，但是两个城市可以优势互补，实现“双赢”。

2007年12月，临时主持市委工作的许宗衡率团再访香港，两地政府及有关部门签署了“1+6”合作协议，许宗衡这次没再以“小兄弟”自居，而是称“老朋友”，他还进一步丰富他提出的“向香港学习，为香港服务”，又加上“深港紧密合作，促进共同繁荣”。

编辑：洪海宁