移居香港四十多年的廖桂房发现属于自家的土地上被他人修建了两栋违规建筑,投诉多个部门均未见任何动静。本报记者黄宇摄

深圳移居香港40多年的一名港商，发现属于自家的土地上被深圳横岗一股份合作公司党支部书记修建了两栋违规建筑。而被投诉的书记昨日承认其中一栋楼房是其子所建，但土地使用权归其所有。执法部门已认定有关建筑是违建，但因为不清楚土地使用权归谁，未对违建作进一步处理。

买地荒废十几年

港商廖桂房原是横岗原住民，自小移居香港，上世纪80年代回横岗投资。

据廖桂房称，1993年，他请当时横岗镇永湖村的村长何明强将深惠路边一地块使用权买下，然后何再转手卖给他。廖办理了相关的土地使用证明。

廖桂房后来在该地块上兴建了一座10层建筑。据当地人介绍，这座10层楼房当时是横岗最高建筑，一度成为当地地标。廖桂房说，他原打算在那里开一家酒店，但因业务繁忙，无暇顾及，楼房建成不久就荒废，始终没有投入使用。

突然建起两栋楼

去年四五月间，因地铁三号线及深惠路扩建，廖桂房所购地块靠近深惠路的部分被征用，地块上的建筑被拆除。去年9月，廖桂房接到朋友电话，称有人在他的剩余地块上建了两栋楼。廖桂房说，他赶回横岗，了解到两栋楼是保安股份合作公司永湖分公司（原永湖村）党支部书记何明强所建。

记者日前在现场看到，该地块上有一座已经住人的5层住宅及一座3层高的在建商业建筑。

据该地块旁开店多年、如今是一家五金厂老板的张刘辉介绍，现在两栋建筑所在土地的使用权属廖桂房。而从上世纪90年代中开始，何明强就已占用了那里，先用作建猪圈，后来改作仓库，在去年征地中被清拆后，现在又被目前两栋建筑所替代。

据廖桂房的友人曾先生介绍，他获悉情况后，曾代廖致电何明强交涉。当时何的解释是“廖桂房长期荒废土地不用，所以他就拿来用”。曾先生说，何当时还提出可以给廖桂房5万元作补偿。

然而何明强昨日表示，5层的建筑与他无关，而在建的3层商业建筑系其子所建，但地块的使用权属他而不属廖桂房。

认定违建却难拆

多番交涉未果，廖桂房在去年9月向龙岗区城管部门投诉。横岗街道地政执法队展开调查后，认定两栋建筑属违建，但没有进一步措施。

据附近居民介绍，5层高的住宅楼已建成出租。而旁边的3层楼房在去年8月兴建，后来停工。

廖桂房多次要求当地执法部门处理违建却未果。廖质疑横岗执法队执法不公，有包庇当地权贵之嫌。

对廖的质疑，负责调查此案的横岗执法队三中队戴队长表示，执法队确实已经责令两栋违建停工，但因为人手不足，违建者又抓紧一切时机偷建抢建，现在房已建成，对此执法队也没有办法。

戴队长又言，虽然廖桂房有土地使用证明，但证明上没有具体的坐标图纸，无法确定证明上指的是哪个地块。而何明强也声称拥有违建所在地块的使用权，并提供了当年买地的收据资料。因无法确定土地使用权，执法队很难采取进一步措施。

戴队长建议廖桂房先通过法律途径确定自己对案涉地块有使用权，再向城管部门投诉。

■焦点一

涉案地块使用权归谁？

涉案地块位于永湖分公司与窝肚分公司之间，早年属于权属不明的插花地。廖桂房向记者出示的相关证明上写明地块地址为窝肚村，但并没有注明具体地段及坐标。廖桂房解释，早年的土地交易，都没有画坐标图的做法，确定土地具体界线都是靠居民之间的承认。

而保安股份合作公司窝肚分公司的负责人说，在此次土地纠纷发生后，何明强曾找到他，要求窝肚分公司办手续证明涉案土地归其所有，但遭到拒绝。

何明强昨日对记者明确表示，涉案土地确实归其所有，他可以提供当年买地的收据。至于土地使用证明，何明强表示已经遗失。

■焦点二

既是违建，为何无法处理？

对于两座违建最终得以基本成型或投入使用，横岗执法队表示，执法队人手不够，即使采取强制措施，如果违建者抓紧机会偷建抢建，使得违建最终建成，执法队也没有办法。

虽然涉案土地使用权权属未清，但既然地上建筑是违建，是否可以先行强制拆除？负责此案调查的横岗执法队三中队的戴队长说，如果有土地纠纷，就把建好的房拆掉，这不现实。

这岂不是说违建只要建成，就可免遭执法部门的打击？对记者的疑问，戴队长语塞。记者又问对于涉案的违建，目前是否有拆除计划？戴队长沉默片刻，又笑着对旁边的执法队员说：“是不是可以向上面反映一下？”