奥一网 昨日上午，全国副省级城市政府法制工作座谈会在深圳五洲宾馆召开，深圳市法制办在会上首次公布了筹备多年的《深圳市法治政府总指标体系（征求意见稿）》（以下简称“总指标体系”）。它从10个方面，将政府行为进行了法定化，计划在3年内，把深圳政府初步打造成一个法治政府。

总指标体系的出台，会令政府部门脱节和推诿扯皮的现象得到彻底解决。

非行政审批项目取消过半

为期三天的全国副省级城市政府法制工作座谈会，昨日上午在深圳五洲宾馆召开。15个副省级城市，北京、上海、天津、重庆四直辖市以及广东省政府法制部门代表就如何建设法治政府、服务型政府和创新型政府等内容展开了深入交流和探讨。

会前，广东省委常委、深圳市委书记李鸿忠会见了与会代表。深圳市常务副市长刘应力在会上就深圳建立法治政府进行了简短的介绍。截至2006年12月，深圳市共制定法规163件，制定规章182件，为构建和谐深圳提供了法律保障。据悉，深圳正在进行的第四轮行政审批制度改革，已把900余个非行政许可审批项目砍掉大半。经过审查清理，或取消或转为服务，目前仅保留了约300项非行政许可审批事项。

总指标体系浮出水面

刘应力指出，深圳将继续加大行政审批制度改革力度，着手建设法治政府指标体系。随后，深圳市法制办在全国率先公布了《深圳市法治政府总指标体系（征求意见稿）》。据市法制研究所所长周成新介绍，法制部门通过细化和量化法治政府本质要求，确定了10个方面的重要指标，作为衡量法治政府建设目标是否实现的标准。

周成新告诉记者，总指标体系自2004年制定后几经修正，其中部分指标建设已经陆续在政府部门得以落实，比如规范性文件审查法制化，行政审批制度法制化等等。下一步，深圳政府将在3年内，重点落实行政决策法制化、行政服务及信息公开法制化和行政责任法制化。

深圳目前正在建设服务型政府，指标体系则是把政府的服务职能一一向市民公开，将办事程序法定化，接受市民监督。

“保障房”数量决定分配

此外，深圳市法制办还就“有偿使用塑料购物袋”“如何分配保障性住房”等热点问题回应了媒体的提问。经济法规处曾穗生说，民调显示，大部分市民支持“有偿使用塑料购物袋”这一提议，但同时建议政府完善相关制度，变处罚为鼓励，倡议市民和商家多使用可循环利用的购物袋。

对于保障性住房是否只能分配给“纯”深户家庭，曾穗生则说，这取决于保障性住房的数量。政府将会优先安排成员全部是深户的家庭，如果房源充足，也会适当扩大保障性住房的分配范围，不会把只有部分成员是深户的家庭排除在外。

法治政府十项指标

制度建设法治化

机构、职责与编制法治化

行政决策法治化

行政审批法治化

行政处罚法治化

行政服务及信息公开法治化

行政监督法治化

行政救济法治化

行政责任法治化

财政管理法治化

编辑：郑小敏