深圳水库方位图

2007年9月13日，大望村排污站的污水池里堆积着大量的漂浮垃圾。
本报记者陈以怀摄

核心提示

背靠梧桐山，前临深圳水库，整体处于水源保护区的罗湖区大望社区，正成为插在深港两城心中的一颗钉子。作为深圳和香港共有的“大水缸”，深圳水库聚集着上千家以制衣业为主的小作坊。这些带来污染性的作坊，却因为与本地居民有租金的利益挂钩而广泛存在。近些年来，尽管政府发誓一定要整改，但这类无证作坊却不见减少的势头。

大望社区作坊机器轰鸣“不搞工业，还有什么出路，我们村守着好山好水，却只能受穷！”

通往大望社区的罗沙公路，双向两车道，全天候禁行大货车。这条公路之所以受到特别关照，是因为该路有一段环绕着深圳最大的供港水库――深圳水库。而位于深圳水库之畔的大望社区，也是一个因水库而特殊的区域。与深圳其他社区工业区林立不同的是，大望社区头戴一顶“严禁发展污染型工业”的“紧箍咒”。

大望社区位于深圳水库东北岸，包括大望、新田、新坪3个自然村，都处于深圳水库水源保护区内。特殊的地理位置赋予了大望村特殊的任务，但由于受水源保护的限制，许多工业项目在这里不能上，眼看着深圳其他地区招商引资搞得热火朝天，但大望却被深圳水库绑住了手脚。同时，村里每年还要拿出大量资金整治环境。

“不搞工业，还有什么出路，我们村守着好山好水，却只能受穷！”大望村民陈先生在梧桐山脚下守着一个水铺，指望着登山者能从他那里买点矿泉水。陈先生说，都怪他胆子小，不敢在家里开制衣机，否则也可以像其他本地人一样，发点小财。

陈先生所说的“不敢”，源自罗湖区政府的新规定，由于大望社区靠近深圳水库，政府近几年一直试图将社区的无证小作坊全部清理出去，而近段时间，一辆架着大喇叭的人货车，每天上午都在社区里放广播，号召无证小作坊自行搬离。陈先生担心自己买了机器又被收走，所以一直没下决心。

但大望大街小巷到处轰鸣的机器声，证明像陈先生这样胆小的人不多。最近两个月，记者多次前往大望社区调查，发现就在政府宣传车穿梭的区域，制衣机照样全力开动。而记者在街头采访时还发现，街头巷尾四处可见各种各样的牛仔裤布头，一些制衣机和机动车维修点产生的废机油也流到了街道上。而更为严重的是，一些碎布屑甚至飘到了空中。

日前，记者以东门牛仔裤门店老板的身份，与大望社区一家小作坊的老板谈生意。该老板得知记者手中有100条牛仔裤的订单后，立刻表示作坊马上就可以生产这个订单。记者问：“这个订单很急的，一周后就要货，而且样板是最新的香港板式，你们做得出来吗？”

这名老板见记者怀疑他的生产能力，立刻表示，他在大望还有几个厂，只要有订单，很快就可以搞定。而对于技术能力，这名老板表示，他和手下的技术人员在大望已经干了近10年，手艺好得很。这名老板说，之所以在大望开厂这么久，主要是因为这里偏僻，房租便宜，而且当地人渴望有工厂开进来，对外地人开小作坊很支持。

利益链套住本地人本地人之所以敢顶着政府的压力将房子租出去，主要受经济利益驱动

大望村的老村长赖德谦表示，早在1993年底，市政府就下发文件，要求大望村的集体工业厂房迁出，实行异地发展。就在此时，东门一些服装市场兴起，许多来自湖北、江西、四川、广东等地的制衣人士逐步进驻大望村租房加工服装。从1993年到2006年，家庭式制衣作坊已在大望村生存了13年时间，目前已发展到1300多家，从业人员近15000余人。由于这些制衣小作坊存在时间长，发展规模较大，已成为深圳中低档服装市场的重要生产基地之一。本地人告诉记者，在东门出售的许多假冒牛仔裤，许多都是出自大望作坊。

一位长期租住在大望社区的知情人告诉记者，在大望社区，大部分作坊都是麻雀式的，租间房子，摆几台制衣机，就属于一间作坊。除此以外，大望还有几个规模大的制衣作坊，租了一整层楼开机器。据大望社区居委会领导称，在大望社区一共有数千家各类小作坊，其中制衣作坊就有1000多家。

给深港“大水缸”带来威胁的，正是这些小作坊，除开社区内作坊对环境带来的影响外，货物进出也正在给深圳水库带来威胁。据了解，尽管罗沙公路禁行大货车，但由于大望社区聚集的作坊有物流需求，每到晚间，一些货车司机就会偷偷驾驶货车进入大望，将作坊所需的布料运进社区，再把成衣运往市场。

有环保人士称，这些偷偷穿梭于罗沙公路的货车，在给深圳水库带来威胁。“如果装运布料的货车发生事故，导致货车和货物跌进水库，将会给整个水体带来威胁。”环保人士称，正是由于大望社区作坊林立，导致政府的“禁行令”一到深夜就开始失灵。

据记者现场观察，这1000多家小作坊，近的距离深圳水库仅数十米远，远的也只有几百米远。正是由于担心小作坊会带来污染威胁，政府多年来一直试图驱赶这些无证作坊。但大望社区的基层领导表示，他几乎每天的工作都是围绕着清理无证作坊所展开的，但由于数量太多，他感觉压力很大。

据了解，云集大望社区的小作坊，绝大部分是外地人所开，本地人只是放租房子。据知情人士称，本地人之所以敢顶着政府的压力将房子租出去，主要受经济利益驱动。“租厂房是一块，工厂招的工人要吃住，那本地人建的出租屋又有人住了，他们还可以开餐厅和百货店，这里面的收入大了。”知情人士分析说。

政府发誓下月底清理无证无照作坊11月30日之前自动关闭或搬离

据了解，深圳市各级政府之所以一直希望大力整顿大望社区，除了担心小作坊污染深圳水库外，也有安全方面的考虑。这些制衣小作坊的经营场所都是无任何报建手续的村民房，如果完全按照消防部门的相关规定和要求，这些小作坊连通过消防审核验收都有很大的困难。

2006年5月12日，东深水源办根据“清无”政策，提出了对大望、梧桐山社区无证无照制衣厂的疏导意见，并将1000多家无证无照制衣厂和14家制衣厂名单全数报送给罗湖区“清无”办和东湖街道办事处。

今年4月，罗湖区区委书记刘学强亲自前往大望社区，与当地股份公司和普通居民面对面坐下来谈，会谈的话题正是大望近千居民的一个心结：大望的支柱产业――1300多家家庭式制衣作坊该不该搬迁？

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