奥一网讯 重点开发7地区地下空间

大纲提出充分开发利用地下空间，近期利用地下10米以上的浅层，远期拓展地下10-30米的次浅层。

土地利用总规大纲提出充分利用地下空间，开发地下空间，建立依托地铁网络，以城市公共中心为枢纽的地下空间体系。同时，对地下空间分区发展，重点开发城市公共活动聚集、开发强度高，轨道交通线网规划所确定的主要站点和城市中心等地区。包括福田-罗湖中心区、前海-宝安中心区、龙岗新城、龙华新城、光明新城、东部新城、深圳机场周边地区7个地区。

对城市中地质水文条件差、地下空间资源质量差、开发难度大的地区应审慎进行地下空间开发建设。城市生态控制区、水域等区域的地下空间应严格储备，禁止安排开发类的地下空间。

对于地下空间利用布局，大纲提出，在城市中心，依托地铁1、2、3、4号线、广深港客运专线和穗莞深城际线，形成十字形加环状的地下空间布局。在城市其他地区，依托地铁重要站点开发建设，逐步形成从分散的点状向连续的线状发展的地下空间布局。结合城市建设发展地下安全空间，在城市中心区域、繁华地段开发建设大型地下工程，作为安全掩蔽场所。

多项内容在国内属创新

专家认为，大纲提出的保障规划实施措施，尤其是促进深圳市产业升级转型策略、人口稳定与结构优化政策措施、土地流转和循环利用机制、加大土地批后监管和执法力度的对策措施等，在国内均属首创。市国土房产局有关负责人表示，会后将认真充分消化吸收，从保证城市经济发展和资源的角度出发，进一步保证城市总体规划与土地利用规划的结合，深化深圳人口、产业的政策环境、土地管理和市场运行方面的研究，对大纲进一步修改完善，再上报市政府和广东省。

实行土地严管的5类地区

中心集约区：以经济特区、宝安中心城和龙岗中心城的现有建成区为主，是我市的行政、文化、金融与商业中心，面积约257.78平方公里，占全市土地总面积的13.20%。

优化提升区：范围包括宝安、龙岗两区中除中心城区以外的全部建设用地，主要承担特区外分区级的综合服务职能以及先进制造业、高新技术产业基地等生产性功能，面积约555.06平方公里，占全市土地总面积的28.42%。

新增建设区：面积约为120平方公里，占全市土地总面积的6.14%。新增建设用地的90%以上主要集中分布在前海地区、沙井西部沿江地区、龙岗新城、宝安中心区、龙华新城、光明新城、东部新城等地区，以交通、水利等大型基础设施项目以及重点产业、民生用地等用途为主。

限制利用区：规划作为城市远景及未来的建设用地战略储备，面积约100平方公里，占全市土地总面积的5.12%。

禁止开发区：指以上区域以外的其他区域，主要包括一级水源保护区、自然保护区、森林及郊野公园、集中成片的基本农田保护区等，面积约为920平方公里，占全市土地总面积的47.11%。