许宗衡市长（左）为深圳东部公共交通有限公司揭牌。本报记者黄宇摄

奥一网讯 红色绸缎从两块钢制的牌匾上滑落，深圳东部公共交通有限公司、深圳西部公共汽车有限公司昨日诞生。昨日，深圳市市民中心B区多功能厅举行了隆重的庆祝仪式。

而这场历时两年的巨大转型，用副市长张思平的话来说是“刚开始”。2007年9月19日，深圳公共交通迈出市场竞争向区域专营转型的第一步，深圳进入公交区域专营时代，将形成三家公交特许经营企业经营全市公交业务的市场格局。

区投资管理公司控股

昨日，深圳东部公共交通有限公司、深圳西部公共汽车有限公司正式挂牌成立，深圳市市长许宗衡、副市长张思平分别为其揭牌。据悉，新公司均由两区成立的投资管理公司控股。东部公共交通有限公司由龙岗区投资管理公司控股34.4%，运发实业占25.79%，康达尔占14.44%，新西湖占10.32%，金华南占3.78%，中南占3.4%，中旅占3.22%，巴士集团占1.7%，横岗汽运占1.63%，坪山汽运占1.28%。西部公共汽车有限公司由宝安区投资管理公司占33.5%，中南占25%，安道占17%，恒誉光明占10.2%，新通宝占6%，巴士占5%，运发3.3%。

据悉，深圳东部公共交通有限公司的董事长为张守军，总经理为孙文亮。深圳西部公共汽车有限公司董事长为康承，总经理为张春平。

群雄并起时代完结

1985年后，深圳组建城镇公交公司，经营特区外的线路，逐渐形成了多种营运主体并存的模式，公交行业采用政府指导、市场化运作模式，在政府较少投入的情况下取得了较大的发展。

目前已形成公交企业38家，公交车辆9700多辆，公交线路415条，线路总长10348公里，年客运量15.6亿人次的规模，较好地满足了市民的日常出行需求。但市场竞争暴露的弊端也逐渐显现，网线冷热不均、整体服务质量偏低，节假日市民投诉频繁。2005年3月，深圳首次公布深圳关外公交将实行区域专营改革，届时将有一两家有实力的大企业兼并重组小企业。此后，对于关外公交改革的调研和准备工作陆续展开。

非特许经营将退出

今年8月1日，深府〔2007〕165号《深圳市公交行业特许经营改革工作方案》公布，将组建关外两家新的公司，并授予两公司在宝安龙岗的公交特许经营权，形成“一体化、规模化、集约化”的公交行业发展模式，整合公交资源，促进特区内外公交一体化均衡发展，提高公交整体服务水平。

根据时间表，在明年12月31日前形成深圳三家公交特许经营企业经营全市公交业务的格局。据悉，改革将按照组建企业―特许授权―资源整合―置换“绿的”经营权―货币补偿―非特许经营企业退出市场的步骤推进，目前已经完成组建企业，近期将授予特许经营权。

■特许经营改革时间表

组建企业(2007.6.30―2007.9.19)

宝安、龙岗两区政府各自负责引导组建一家新的公交企业，并以该企业为平台整合其余公交企业；

特许授权(2007.9.19―2007.11.30)

深圳市交通局组织特许经营权授权工作；

整合资源(2007.12.1―2008.12.31)

特许经营企业整合兼并其余非特许经营企业；

置换“绿的”经营权(2007.10.1―2008.6.30)

对符合条件的企业，采取(邀请)招标的方式授予“绿的”经营权，置换原公交资源；

货币补偿(2007.12.1―2008.12.31)

市政府对符合货币补偿条件的企业，给予合理补偿；

退出市场(2008.12.31前)

完成非特许经营企业退出市场工作。

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