深圳户籍人口如果可以自由赴港,香港社会最大的担心是黑工泛滥,进而引发严重的社会问题。但据有关调查显示,只有13%的深圳人表示会考虑以专才的身份申请到香港就业。专家指出,在深圳户籍人士中,有强烈意愿去香港就业的并不多。香港是一个生活成本高企的城市,现在更大的趋势是香港人选择到深圳以及内地来工作、生活。
港人不但不用担心“黑工”冲击就业市场的问题,还会收获高端技术人才流入香港的红利。这类深圳人是香港政府求之不得的,他们会刺激香港经济的发展,一部分人士投资还会创造就业机会。
“让深圳人自由来香港,但是会不会搞出来更多治安问题?例如黑工、妓女……搞到香港乱成一锅粥!”在媒体爆出港府向中央建议深圳户籍人士可以更便捷地往返香港后,不少港人在网络论坛发出怀疑的声音。也有香港媒体报道,立法会保安事务委员会副主席涂谨担心,措施会不会引发黑工问题?“可能以后小规模的写字楼,大部分都是深圳人,可以说是开会,实际是做工。这个是灰色地带,好难搜集证据说他们在打黑工。”
港人最担心黑工泛滥
事实上,深圳人如果能够自由赴港,在香港社会产生的最大争议之一就在于是否会出现大量的黑工问题,这也是影响这一政策能否最终变成现实、如何执行的一个重要考量因素。在香港,失业率问题是民众和政府关注的焦点问题,虽然香港政府统计处昨日发表的最新数据表明,截至7月,香港最新的失业率下降0.1个百分点,至4.1%,是自1998年年中以来的低位,但是其中失业反弹最大的工种属于较低技术含量的行业,譬如装修及保养业和运输业,一旦放开香港的就业市场,港府担心失业率升高,贫富分化加剧,进而引发严重的社会问题,甚至引发政治动荡,这是港府不愿意看到的。
不仅政府紧张,就连香港的企业也有顾虑,虽然从营商的角度看,如果内地人士来港就业,香港企业有可能以较低成本聘用他们,但是根据香港政策研究行政总裁潘国城博士最近对香港企业的调查,大多数港企认为在允许内地人来就业方面应该慎重。他们认为,内地人来港工作后,若香港发专业资格给他们,对内地人来说绝对有吸引力,大量的内地人来港会影响香港社会的稳定。与允许内地人来港工作相比,他们更愿意改善发放商务通行证的便利措施,令内地人可随时来香港,加强联系。
面对这么一个令各方“紧张”的大问题,一向尊重民意的香港政府当然不敢随意放开,即使是在向中央政府提建议时,也赶紧透过媒体放风,在过去“自由行”实施后,有数据显示,中国赴港旅客非法逗留或做黑工的比例极低,因而相信放宽深圳居民入境,也不会造成大量黑工现象。
港府向中央建议的具体事项并未向外界公布,但被视为香港政府智囊机构的智经研究中心在发布《建构“港深都会”》的报告中,干脆就不提就业方面的建议,发布报告的研究人员表示,并没有建议放开就业市场,关于深圳人能否来港就业问题还是应该遵循目前的香港出入境部门的相关安排。
13%深圳人愿赴港就业
如果单看香港方面的反应,“黑工”问题确实是令人头疼的大问题,但是有趣的是,若看看深圳方面的调查,这可能又会是一个“湿湿碎”的小问题,香港民众及政府大可不必为此紧张。
根据香港智经中心对于深圳民众的调查,如果深圳市民可以更便利地去香港,9成市民会频繁访港,而访港之后,他们会做什么呢?74.5%的人会增加购物,56%的人会增加到香港旅游,36.4%的人会增加到香港的娱乐活动,也就是说,大部分的深圳市民到香港乐意进行的活动都是消费,而并非就业。还有一项问题的答案更清晰地显示,只有13%的深圳人表示会考虑以专才(香港出入境部门吸引内地人才的计划)的身份申请到香港就业。
参与这一研究的深圳综合开发研究院公共政策研究部部长张玉阁对记者表示,在研究过程中,虽然未专门对就业问题做详细的调查,但是在研究过程中发现,实际上在深圳户籍人士中,有强烈意愿去香港就业的并不多。香港是一个生活成本高企的城市,现在更多的趋势是香港人选择到深圳以及内地来工作、生活,深圳相对香港来说,住房、生活环境更为宽松,不太可能出现从一个相对更低成本的城市迁徙到另一个生活高成本的城市的大潮流。香港社会若担心低技术含量的“黑工”冲击香港就业市场,那就更显得多余,因为对低收入者来说,更要考虑在港生活成本的问题。张玉阁称,在调查中也发现,即使是一些在香港从事很高端职业的内地人士,譬如在华润、中银工作的商务人士,他们中也有很大一部分乐意在深圳置业,在深圳居住。
另一方面,两地文化的差异,导致深圳人在香港就业难度不小,根据香港出入境的政策安排,香港雇员要雇佣内地员工,必须要向出入境处提交申请,只有香港劳务市场上很难获得的雇员才会被批准。