“让有证的人更加方便,没证的人寸步难行。”近日,深圳这样解释拟于今年年底在该市全面推行的居住证制度。
中国青年报社会调查中心与新浪网就此联合开展了一项调查,这项有2838人参与的调查显示,80.1%的网民不赞同深圳的做法。
对于流动性很强的深圳市而言,居住证制度能不能给城市管理者一个漂亮的转身,能不能给深圳市民一个宁静的生活环境,能不能给在深圳工作的外地人一个安身之处,在制度尚未完全获得体验的时候,谁也不能作出一个肯定与否定的答案。但是,80.1%的网民不赞同深圳的做法,说明还是有不少人对深圳的做法持保留态度。
毋庸讳言,居住证与暂住证就是一字之差,本质上没什么区别。
暂住证因违反了《行政许可法》而取消,易名后的居住证,不仅在深圳,在其他大中城市也能一帆风顺地流行开来,人人都明白,居住证是面向外地流动人员的,是为了方便城市管理和市民生活的。一张居住证是给外地人员准予居住的权利证,也是管理外地人员的归属卡。
外地流动人员以什么身份出现在深圳,《居民身份证法》有具体规定。从管理的角度看,居住证功莫大焉,但从人类共求的自由权利看,居住证是城市管理的一大进步,还是人类自由的一大悲怆,是显而易见的。城市要管理,公民要自由,权力与权利的矛盾,一贯表现为权力的霸道与权利的无力。这是文明的产物,还是什么别的东西呢?