沟通是语言最重要的功能之一，广泛地使用同一种语言，将产生更多的共通感。对于香港地区来说，面对越来越多的机遇和发展，一旦普通话的水平层次不齐，那将使香港输在起跑线上，沟通中出现的障碍，也会影响香港的总体投资环境。

为此，香港特区立法会于2002年1月23日通过议案，促请特区政府制定有效措施，提高市民的普通话能力。政府有关官员表示特区政府重视“两文三语”(即中文、英文及广东话、普通话及英语)的平衡发展，将致力于提高香港人的广东话、普通话及英语水平。