人们嘴边常常挂着“港深一体化”、“深港同城”等词语，关口不过是１００多米的路。不过，即使是在全球化时代，关口的存在也意味着巨大的制度差异——即“关口距离”，我们对此必须有清醒的认识。

比如，在土地管理方面，内地至今仍未建立决策与执行分离的管理制度。深圳目前仅有一部１９９３年开始实施的《深圳经济特区房地产登记条例》。而香港有相当健全的土地法律体系，其中包括《收回土地条例》等，足以保证土地管理在公平公正的基础上有序开展。

除此之外，最能体现“关口距离”的，应该算是西部通道将于７月１日实行的“一地两检”制度了。从前过关，深圳海关要检查一次，香港移民事务署要检查一次。如今两道手续合为一道，方便许多。完全可以想象，西部通道的“一地两检”制度于７月１日正式实施后，将会引发深港其他领域“以此为例”开展深度合作，深港之间的合作发展将会发生质的变化。

今天的香港和深圳，市场要素差异依然很大，交流还有许多障碍。笔者个人认为，两地的产业流动更多不是互补，而是一般性产业转移。更重要的是，制度差异决定了深港合作发展将是一个漫长过程，从１９９７年到２００７年，深圳和香港的合作不过是热身而已，还有更大的提升空间值得期待。在这个过程中，如何运用智慧寻找两种制度的相对契合点，如何在繁杂的表象之外，付出最小成本及最小代价创造一种独一无二的发展模式，进而完善它推进它，实在是一个考验多方施政智慧的艰难过程。

□林大　资深传媒人、深圳地产问题研究专家