在庆祝香港回归10周年之际,我回忆起深圳早在1982年就引进了香港南洋商业银行设立分行,并因此成为金融业率先对外资开放的城市,掀起了一波引进外资银行的浪潮。近年来,在CEPA框架下,深圳又面临以引进港资战略投资者为特征的金融业开放历史机遇。
笔者认为,与港资平等竞争与合作,是深圳金融服务业对外开放成功的关键,相关部门有必要营造公平竞争的优良环境,协助企业处理好与港资既竞争又合作的关系。学习香港经验,创新重点无疑应从政策创新转向制度创新,从而提高深圳金融业国际化水平和整体竞争力。同时,深圳应及时提出打造金融创新基地的目标,结合自由贸易区的建设,把深圳打造成中国南方金融创新基地。
深圳金融业在体制创新方面,首先应抓住若干重要环节大胆试验。比如,以商业银行为主体或以某一非银行金融机构为主体,组建金融控股公司。通过金融控股公司形式,探索多种业务相互配合、融合的综合经营模式,争取成为全国首批金融业综合经营和金融监管体制改革试点城市。
学习借鉴香港经验,抓紧券商综合治理,大力发展基金业,把深圳打造成以私募投融资为特色的基金中心,也是深圳目前的当务之急。深圳是私募基金比较发达的城市,发展私募基金有利于培育多层次机构投资者,有利于证券市场稳定,有利于金融创新。
与此同时,深圳可以利用毗邻香港的地理优势,在不违背国家法规精神的前提下,加快改革外汇管理办法,探索建立市场化的外汇体制和竞争性的外汇市场运行机制;借鉴港资保险公司经验,努力开拓保险新市场;加强对资本项目外汇流动的管理,防止国际投机性游资经过香港混入国内扰乱资本市场。
至于相当重要的人力资源培养方面,香港也有深圳应该努力追赶的优势。深圳金融业应树立国际通行的“人才为本、专家立行”的理念,创造金融人才集聚的优良环境。利用外资机构雇佣国内从业人员的机会,派遣业务骨干在港资金融机构实际操作中,学习先进的管理技术和方法。拓宽人才选拔范围,在香港广招优秀金融人才,并在薪酬方面予以充分激励。
总之,笔者认为,深圳金融业的进一步飞跃发展,需要以香港为窗口和桥梁,走金融业国际化发展道路。相关部门应大力鼓励深圳银行、保险、证券业到海外寻求发展机遇,鼓励具备条件的深圳金融机构在CEPA框架下,到香港设立代表处、分行、子公司、合资公司等分支机构,或收购、参股境外金融类机构。以合格境内机构投资者(QDII)形式跻身于国际金融市场,了解和掌握世界最先进的金融产品和金融服务,加快深圳金融业与国际接轨步伐。如此一来,深圳也就自然而然成为香港金融服务业与内地沟通的桥梁,其重要的战略地位显然是不言而喻的。
□刘勘 华林证券研究所副所长