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持续节能减排尚需环保部门“雄起”

2007-06-12 11:06:59 来源:南方都市报 作者:陈玉虹 网友评论[查看评论]
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6月8日,在全市循环经济及节能减排工作会议上,市长许宗衡表示“节能减排我负总责”,并确定将建立节能工作责任制和问责制,完成不了任务的将由监察部门追究责任。六区区长和重点耗能企业分别签订了节能降耗责任书,承诺履行相关节能降耗责任。

一段时间以来,“节能减排”成了中国乃至世界范围内频繁出现的关键词,在刚刚结束的八国集团同发展中国家领导人峰会上,中国国家主席胡锦涛还介绍了我国在节能降耗、控制温室气体排放等方面采取的一系列政策措施和努力。在这样一个国际、国内的大背景下,深圳如何有所作为?深圳如何积极执行国家相关政策?如何在GDP涨落和节能降耗的起伏之间寻找一条可持续发展的道路?上述种种追问,确实考验施政者的智慧。市长许宗衡表示“节能减排我负总责”,可见深圳的节能减排工作的确也到了一个相对紧要的关头,毕竟,不久之前的无锡蓝藻事件对于所有快步前进的城市都是一个警醒,深圳恐怕也不能例外。

市长对“节能减排负总责”,一方面让我们这些市民如释重负—

—终于真正重视起来了,这事情是由市长负责的,看哪个企业还敢乱排乱放?另一方面,又让我们这些老百姓充满狐疑——“节能减排”竟然需要市长负总责,可见环保部门在平时的工作中还真是遇到了不少困难,估计工作阻力不小,那么这是不是一种正常的现象呢?显然不是。从某种意义上来说,正是环保部门在日常的工作中不顺利,执法有难度,才需要市长来对“节能减排负总责”。完全可以想见,因为市长对“节能减排负总责”,相关工作将会得到积极有效的改善,但是,我们同时应该清醒地认识到:这是拜“市长因素”所赐,或者说是因为市长这一职务本身所具有的威严性使然,而且我们也可以大胆断言,如果没有“市长因素”的介入,深圳本次“节能减排”的工作未必会比以往的类似行动取得更大成果。

深圳显然需要探索更为长效的环境保护机制,在这一过程中,环保部门的作用应有更大改变和提升。比如,环保部门是否可以考虑与媒体联动,每月在固定的日期和固定版面、频道、波段公布重点污染企业月度名单和相关处罚措施,然后在下月的同一天公布执行情况,借助社会舆论压力强行推进环境保护工作;环保部门可以充分利用网络的互动优势,积极收集网友的举报信息,重点打击一些影响特别恶劣的环境污染行为,以快捷、迅速的执法力度提升环保部门的形象……当然,如果环保部门的意见能够真正在官员的政绩考核过程中起到重要参考作用,甚至是部分决定作用的话,相信环保部门的工作一定会最大限度地得到各级政府以及国有企事业单位的支持。

节能减排工作最终需要环保部门负责,这是当下深圳社会生态中一次最为普通正常的部门职能回归,其过程固然复杂而艰难,我们却总得迈开这至关重要的一步。

笔者需要特别提醒的是,环保部门的“雄起”其实还有“外援”可用,深圳众多的义工组织以及环保NGO都是积极而活跃的力量:

比如,深圳百所绿色学校的师生和千名环保义工上周在市民中心倡议,号召有车族每月至少应少开一天车;6月3日,“聚焦深圳·环保NGO”展览在市民中心展出。如何用好这些民间力量,如何让这些民间力量介入监督执法、举报环境污染以及组织公益活动的环节之中,如何把环保部门的优势与环保NGO的优势充分融合,这些都是相关部门在日渐沉重的环保压力之下,需要尽快考量和落实的。

 

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