话说１９８１年，深圳市蔬菜面积从７０００亩发展到了７００００亩，鱼塘从６０００亩到了７００００多亩，新办荔枝场１８个，水果达到１０万亩。出口鸡也从４万只变成１０００万只。取得这个了不起的成绩，不得不将时间扭回至１９７８年５月，当时深圳的前身宝安县已是烈日炎炎。时任国家计委副主任李人俊突然从京城抵达宝安，这已是三年间中央第五次来人调研宝安经济问题了。不同的是，这一次，李人俊还有“传旨”的要务在身——向时任宝安县委书记的方苞传达了中央副主席、国务院副总理李先念的一段批示：“无论如何要把宝安的经济建设好，不建设好就是死了也不甘心”。

中央派员调研宝安　李先念批示机会来

２０年前，接过“旨意”的方苞还是满头黑发，如今银发满头的他说起那个批示感慨不已：“那个批示，其实是中央表决心的，要把宝安经济搞上去的决心，在我当时看来。”其时，宝安的生活水平较一河之隔的香港差距超过１０倍，农民劳动热情低且外逃之风不止，形成水稻丰收无人割的局面。宝安县委班子为“如何不让村民逃港”，“如何提高村民的生活”伤透脑筋。在收到李先念批示前，方苞坦言“究竟宝安能试着迈多大的步子我们心里还没有底”。而听完李先念的批示，方苞当即感觉“机会来了”。

李先念批示到来前的一年，时任财政部长张劲夫、国务院财贸主任姚依林等先后四拨人来宝安调研，广东省委领导到访更是不计其数。方苞认为，中央之所以下这么大的决心，多次派“钦差大臣”调研宝安，与宝安自１９７４年起连年打报告要求建外贸基地改善农民生活不无关系。

张劲夫到宝安时是１９７６年１２月至１９７７年春的事情。方苞陪着他到沙头角、莲塘、罗芳、皇岗、福田、渔农村等边境村镇去视察，并让边境的村民给张劲夫讲讲“故事”。看了一圈下来，张劲夫也不胜唏嘘：把耕作口也封上了，不让村民过去，他就会天天闹着要跑，你要是打开这个口子了，让村民们过境耕作，搞些边境小额贸易把经济搞活了，生活水平提高了，村民才会安下心来，我们为什么要把边境连耕作口也堵死呢？

张劲夫当即向方苞表示，回去一定要向国务院反映在这里看到的情况和村民们的意见。张劲夫回京后，姚依林于１９７７年秋天来到了宝安，一住就是十天半月，其任务是口岸调研。之后，方苞又陪姚依林到边境村镇了解民情，并向姚依林谈及民心盼开放的情况。姚亦肯定了宝安县委的意见，表示回京将向中央领导禀报。

此后不久，时任广东省革委会领导刘田夫等人陪国务院外贸部部长郑拓彬等到宝安边境农村进行调研，听取有关边防经济政策和外贸生产基地的情况的反映、建议和要求。当时他们表示要把宝安、珠海建设成供香港澳门鲜活农副产品的出口商品生产基地。而在此前，宝安县已跟中央连续提了三年。

１９７８年３月，国家计委、外贸部再次派工作组到宝安、珠海两地实地调研建供港、澳鲜活农副产品生产基地问题。除了参观当时创汇高、成本低的出口传统产品生产基地，还下到社队跟干部座谈，并制定生产和出品的年度计划和三、五年规划，研究落实这些计划的政策、措施，并形成会议纪要，上报省政府和国务院审批。

时隔两个月，国家计委副主任李人俊再次来宝安调研，同时带来了李先念的批示。

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