在世界之窗等景区门前，一些向游客散发名片的“旅行社工作人员”随处可见，名片上大都印着“康辉旅行社”、“中国国际旅行社”，他们都是“野马”旅行社的雇员和黑导游。

“野马”旅行社和黑导游出现类似行为，原因可能主要在于监管主体的不明确，要想改变这一状况，尚需公共管理部门秉持一种无缝隙管理的理念和姿态，突破现有的部门界限和功能分割局面，整合有关部门和人员，彻底遏止这股戕害城市形象的暗流。