民意认为,深圳已是特区,再申请“新特区”是不自信表现
同处珠三角,广深同台角逐“新特区”是否会成为“窝里斗”?
专家及民间观察人士均认为,综合配套改革试验区的概念重在改革,更多在是否有改革的动力和勇气,在这一点上,广深不存在竞争。
总理明确深圳就是“试验田”
在今年全国“两会”上,“综合配套改革试点”成为代表关注的新焦点,近年来深圳一直希望成为“国家综合改革试验区”,而且在2005年第一个向国家发改委提交申请,但结果却是上海浦东新区最先获得批准。
“因特虎三剑客”之一呙中校称,温家宝总理在2005年9月视察深圳时说得非常明确:“经济特区本来就具有改革‘试验田’的功能和使命,理所当然地承担着国家改革创新综合试点工作。”言外之意,作为特区,深圳在改革创新的空间上其实应该比综合改革试验区更有条件,也应更有作为。事实上,深圳二十多年的改革也就是国家综合改革试验的体现。深圳再去申请新特区只能说明深圳对自己进行改革的不自信。
深圳大学马敬仁教授也认为,深圳综合配套改革试点也一直在进行中,包括企业所得税方面合并的推迟也得到中央支持,深圳特区的帽子并没有失去,因而没必要再去争这个“新特区”。
李鸿忠称不能再靠特殊政策
深圳市委书记李鸿忠在广东省十次党代会之前接受记者采访,特别阐释了“特区”二字,认为“特殊政策”是对“特区”的一种表层理解,新时期特区如果还瞄准特殊政策,就没有生命力,他还明确提出“特区”的新内涵,即特别能改革,特别能创新,特别能开放。
对于这一轮“新特区”的角逐,专家们都持批判性态度。马敬仁教授认为,此番综合配套改革试验主导者是国家发改委,很大程度上是基于比较发达地区面临纵深发展中暴露出的尖端新问题,更多是在行政体制中,公共服务体系、金融体制等方面。