主持人：下面我们有请于秀峰博士为我们解读一下2007年的政府工作报告。

于秀峰：非常感谢大家，今天上午许宗衡市长向全体人大代表和政协委员、还有一些其他列席的人员做了深圳市政府工作报告。那么从整文来看，许宗衡市长的工作报告分两大块：第一部分是2006年经济社会发展的基本情况；第二块是2007年的主要工作任务。

在我的理解上，实际上市长的工作报告是由三部分组成的： 第一部分是对2006年工作情况的回顾； 第二部分是市长在工作报告过程中提到了在去年的工作过程中，我们整个深圳市的经济社会发展还存在着一些亟待解决的困难和问题； 第三部分是2007年的主要目标和要实现的任务。

在第一部分2006年经济社会发展的基本情况这个部分一共包含了六个方面的内容：

第一个方面的内容是进一步的强化重大发展战略的制定和实施，全力推进自主创新和循环经济。

第二个方面是产业结构进一步的优化，城市总体功能得到提升。

第三个方面是进一步深化改革，扩大开放、经济社会发展活力不断加强。

第四个方面是不断的改善社会民生，全面推进人民群众最直接、最现实利益的解决。作为一个人大代表，我们作为人民推选的代表，我们更关注社会民生的问题，更关心人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在这个部分中，市长提到了严厉打击欠薪的问题，通过调控的方式来解决房地产房价上涨过快的问题，通过有利的措施来解决义务教育均衡的发展问题，还包括公安系统的专业化改革问题，也包括社会主义荣誉观的教育实践问题。

第五个方面谈到全面推开基层基础和城市双年活动，不断地提高城市现代化、国际化水平。

第六个方面是更加注重政府自身建设，着力提高行政执行力问题。

这个过程中我们可以看到市长特别强调了今后我们进一步加强政府的重大决策的一些制度，在第一大部分结束以后，也就是我刚才所强调的第三部分，这也是市长非常着重强调的，就是在去年社会经济发展过程中，我们还存在着一定没有解决的困难和问题，这些困难和问题突出表现五个方面，也是作为新一届政府在2006年工作过程中遇到的困难和问题还没有及时的解决，市长客观、全面地做了阐述，突出表现的问题：

 一是社会经济发展条件的约束日益缺紧，能源、资源瓶颈的力度还需要加大。

二是生产形势依然严峻，一些单位安全意识不够，重大安全事故时有发生。

三是人民群众关心的热点、难点的问题还没有很好地解决。在这里市长特意提到了看病难、看病贵的问题还有房价上涨等一系列的问题。

四是需要解决的问题是社会治安的问题和综合治理的问题，目前我们深圳治安虽然形势有所好转，但是还不容乐观。

五是政府的执行力建设的问题还没有很好地解决，公共行政管理和公共服务水平还有待于进一步提高。我想作为我们新一届政府能够向全体人大代表非常坦诚地承认我们在2006年的工作过程中还存在着一定的不足，我认为是非常难能可贵的。

主持人：今天的政府工作报告里面市长特别强调了一点，在去年梅林关发生了事情之后，市长特别强调，今后只要是政府部门出现失误，相关部门一定要向市民道歉。

于秀峰：我们市长作为新一届政府的代表向人民群众的承诺，正是因为他做出的这种承诺，在会场上引起了全体代表的热烈掌声。

主持人：这一点能不能说明深圳市政府正在向服务型的政府方向转变呢？

于秀峰：我想可以这样认为，在新一届政府工作报告中，我们可以清醒地看到，我们政府的宗旨正在使我们的政府转型，向我们的目标政府前进，我所说的目标政府就是使我们的政府向责任政府、服务政府这种情况进行转变。

第二大部分工作报告是2007年的主要工作目标和任务，在这个部分里面，包含了八个方面的内容：

第一方面的内容以高端制造业和高端服务业为龙头，以自主创新和循环经济为抓手，强力地推动产业结构的优化升级。

 第二方面内容是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，全面地推进和谐社会的建设。在这里我作为人大代表我可能更关心的是民众的疾苦和切身利益，作为市长工作报告中特别阐明了我们今后要进一步地加强和完善社会保障体系，解决农民工养老保险问题，全市的工伤、医疗保险问题，以及残疾人、老龄人和社会慈善事业的问题。市长在工作报告中把民生作为一个着力要解决的问题，充分体现了我们政府为民服务这种决心和信念。

第三方面内容谈到了以筹办2011年世界大学生运动会为契机，加快重大基础设施的规划建设，不断地增强城市辐射力和竞争力。

第四方面内容以科学、严格、精细、长效为方针，着力提高城市综合管理水平。

第五方面内容是以加强水电、油气保障为重点，努力完善城市能源、资源体系。

第六方面内容是以改革开放为动力，进一步激发深圳经济社会发展的活力。市长在这个过程中特意强调了要努力实现社会公平制度的改革问题，使整个社会处于和谐，使每个市民都能分享改革开放的成果，利益受到保障，生活更加有尊严，当市长谈到这个问题的时候，也引起了全场代表的掌声。

第七个方面内容大力加强政府自身建设，在这里市长强调，为了保障行政执行力的要求，引入人大、政府和第三方的绩效评估更好地落实执行力的问题。

第八个方面是政府向市民作出的承诺，就是在2007年不断地提升民生的水平。

有十个方面的实事，包括社康中心的问题，村办小学的改善问题，垃圾站的周转建设问题，涉及食品安全的主体建设问题，以及农贸市场的资金问题，还包括廉租房问题、经济适用房问题，这也是民众十分关心的，政府决定在年内一定建成和出租不少于6000套的经济适用房，还包括打击恶意欠薪的问题，全面地推广劳动合同制度，解决少儿医疗保险问题，同时，还解决市民的交通问题，争取在市内基本实行500米公交全面覆盖，特区外500米公交覆盖要达到60%，正式启动1245政府公开电话系统。此外还积极地推进社区的公园建设，以上十个方面的实事，政府做出了郑重的承诺，许市长也饱含热情地讲到，我们一定会全力以赴，确保100%的完成，确保100%的兑现，向全市人民交上一份满意的答卷，应该说许市长的整个工作报告是全面、客观、详实的，充分体现了一个负责任的政府向全市人民所做出的表态和承诺。

主持人：谢谢于博士。

主持人：下面请深圳市委政策研究室社会处调研员张和平简短点评《政府工作报告》。

张和平：今天上午许宗衡市长所作的《政府工作报告》中，其中一项明确指出，“今后凡因政府部门工作失误或失职造成公共利益受到重大损失的，都要公开道歉，勇于承担责任，这是一个责任政府的基本体现！”以及“深圳2007年全市各种会议文件将减少15%大力加强政风建设。”

这里面体现了两个亮点：其一是公开道歉和减少会议，体现政府的责任感更强，服务意识更浓；其二是体现政府新的务实作风。